将权责堵点予以打通，街道出来承担央产部分改造资金；对居民诉求进行梳理，共梳理出487条，依据这些诉求量身定制15项提升工程……最近，西城区展览路街道露园社区的阜外北街259号老旧小区综合整治项目正式开始动工。此项目作为西城区首批由街道来接收国管系统资金的混产改造项目，在破解“央地混产”老旧小区改造难题这件事情上跨出了关键的一步，还为相同类型的小区探寻出一条能够进行复制、可以加以推广的焕新途径，从而成为践行正确政绩观的一个生动实例。

外墙开裂外窗渗漏居民改造意愿强烈

北青报记者于施工现场见得，小区入门之处通道已然 erected 脚手木架，上下水管、屋面防水等层面之列改造正施行着。72 岁居民于忠华现今每日之开心事乃亲眼注视项目之施工进展情况，“楼体墙皮久已开裂脱落，外面降大雨之际，屋内便落小雨，每至汛期，我内心便忐忑不安。总算盼至动工改造，我每日观看着工程进度，心里便格外踏实。”于忠华满心欢喜。据悉，阜外北街259号楼起建于1991年，总共18层，有155户，是典型的央市混合产权小区。随着楼龄增加，外墙出现开裂并脱落，屋面以及外窗发生渗漏，上下水管线出现堵塞，电梯频繁出现故障，线缆杂乱等问题集中显现，居民改造意愿十分强烈。然而，因为三家产权单位占比都没有超过50%，不愿意牵头开展改造工作，并且央产和市产分属于不同管理体系，申报审批、资金使用等政策要求差别较大，专项操作指引缺失，改造工作一度处于停滞状态。

11场专题协调会梳理出多轨推进路径

在居民有着迫切诉求，且产权又极为复杂的双重艰难处境之下，街道凭借着“啃硬骨头”的坚毅决心主动承担起责任，进而牵头启动了这场如同“摸着石头过河”般的攻坚实践。

西城区展览路街道城市管理办公室副主任王立平称，人民所需即最大政绩观，人民有需求，我们便要竭尽全力去推动、去达成。即便有困难，哪怕放慢步伐，也绝不能就此停止前行。面对产权单位牵头主体缺失的僵局，其组织了11场专题协调会，特别增设“央市审批流程衔接专题会”，梳理出多轨推进路径，即“街道向市有关部门申请改造立项”，“央产单位向国资委申请资金”，“市属产权单位对接区住建委备案”。2024年9月，历经市级批复，正式把阜外北街259号楼归入2025年西城区老旧小区综合整治实施计划范畴。面临产权方之一隶属国管系统，其老旧小区改造资金没办法直接拨付到实施主体的企业那边的难题，借助高位推动，于西城区老旧小区综合整治联席会上明确，由属地街道也就是展览路街道承接相应的央产部分改造资金，成功破除央产资金接收与规范使用的阻碍，形成可复制的工作范例。

改造资金有了落实之处，怎样将其用在关键地方，展览路街道又花费了一番大力气。为精确把握每一户居民的需求，街道特意组建了由产权方代表、社区工作者、业委会成员构成的“3 人入户小组”。开展全面覆盖的上门走访，完成了 155 户的“一户一档”。累计整理出各类诉求 487 条，最终挑选出“屋面与外墙渗漏、楼内上下水改造、公共区域适老化改造、电动自行车充电设施建设”四大核心诉求清单，为后续方案设计提供了精确目标。之后，组织了设计单位，产权代表参与其中，居民代表也参与其中，同时还有区住建委专家参与其中，召开了多轮方案评审会，围绕施工可行性展开优化，围绕资金匹配度展开优化，围绕安全标准展开优化，最终确定了涵盖屋面防水以及外墙保温及饰面，还有外窗更换等15项提升工程，系统解决“顽疾”，全面提升居住品质。

一切都是在回应老百姓“急难愁盼”

北青报记者于改造现场注意到，楼前过道处临时安置了一排公厕，其中既有蹲坑又有坐便，沐浴间里安放着一把椅子，坐便和椅子是后来加装的，目的是方便老人，且是基于民意，对于那些不便下楼的老人，还给准备了便盆，展览路街道露园社区党委书记李妍说道，一切都是在回应老百姓的“急难愁盼”。

回顾当初征集出487条诉求之际，李妍声称，各家情形各异，诉求也不尽相同，“比如说，为确保上下水管道改造成效，扩大了卫生间拆除范围后，个别刚装修完的住户便不愿改造；有些租户因影响生活品质也颇有怨言。”针对此，项目组抱以极大耐心，逐步解开这些人的“心结”。李妍讲道，上下水管道改造分为10串，当下有3串因有住户不同意改造暂且无法推进，“第一串上下水管道更新已高效完成。”。首先，我们把换下来的铸铁管进行拍照，之后，将照片发到住户群里，或者，带着换下来的铸铁管去到换上新水管的家里，让他们亲自看看前后具体呈现出的变化。”居民周宇阳如此表示，新换的PVC管跟以前的铸铁管在观感方面便呈现出不一样的状况了，“我还特意针对水质进行了测试，结果表明确实比以前有所改善。”“新旧之间的差异对比加上邻居的亲自现身讲述，已经使得一些人的想法发生改变，我们全力以赴努力达成100%的改造完成度。”李妍说道。