2025年6月6日，深圳市发展和改革委员会正式发布了《深圳市提振消费专项行动实施方案》，方案中明确提出，将拓宽住房公积金的运用领域，符合相关条件的缴存者有权一次性提取住房公积金，专用于支付购房的首期款项。从2025年11月1日起，接下来的两年时间里，若本市缴存职工及其家庭成员在本市区域内并无房产，他们可提取住房公积金用于支付租金。在此期间，每月可提取的金额将从申请当月应缴存额的65%逐步提升至80%。

5月12日，上海亦推出了《上海市提振消费专项行动方案》，该方案旨在拓宽住房公积金的适用领域，研究并改进住房公积金的使用规定，并具体落实本市灵活就业人员缴纳、提取及运用住房公积金的相关措施。

《全国住房公积金2024年年度报告》于6月5日公布，其中显示，2024年全年共有2257.44万人提取了住房公积金，总额达到2720.57亿元，用于租赁住房，这一数字相较于上年分别增长了22.28%和33.93%。

自3月16日中共中央办公厅、国务院办公厅发布《提振消费专项行动方案》之后，各地纷纷将“拓宽住房公积金应用领域，鼓励缴存者提取公积金用于购房首付并申请个人住房公积金贷款，增强对租房提取的支持，以及推进灵活就业人员公积金缴存试点”作为优化住房公积金使用政策的指导方针。

特别是这项政策允许缴存者提取公积金来支付购房的首付款，并且可以在此过程中一并申请住房公积金个人住房贷款，这一做法打破了之前“先支付首付，后提取公积金”的传统流程。此举能够有效减轻首付款的负担，降低购房的门槛。

截至目前，在广州和深圳，明确出台了政策，允许公积金被用来支付购房的首付款。然而，北京和上海在这方面尚未有明确的规定。

我们坚信，若实施将公积金提取用于首付款项并同步进行公积金贷款的举措，将对市场产生显著益处，上海存在实施此政策的可能性。

近期，《深圳市促进消费复苏行动计划》正式对外公布，该计划包含39项具体措施旨在激发消费活力。在这些措施中，第七项特别指出将采取措施降低租房和购房的费用。涵盖以下内容：一是拓宽住房公积金的运用领域，对于在本市购置房产且符合条件的人群，允许他们一次性提取住房公积金，用以支付购房的首付款；二是对于在本市无自有住房的缴存者及其家庭成员，自2025年11月1日起的两年内，若提取公积金用于支付租金，每月可提取的额度将从申请当月应缴存额的65%提升至80%。实施青年人才住房扶持措施，旨在加强并优化“一床、一室、一居”的多元化租赁住房体系，同时，推广更多高标准的紧凑型保障性租赁住宅。

深圳市住房建设局正在着手制定一系列具体措施，其中涉及“可一次性提取住房公积金用于支付购房首付”的规定。

自《提振消费专项行动方案》由中共中央办公厅和国务院办公厅发布以来，各地纷纷加速推进，旨在拓宽住房公积金的使用范畴。他们鼓励缴存者，在提取公积金用于支付购房首付款的同时，也能申请住房公积金个人住房贷款。此外，他们还增强了租房提取的支持力度，并积极推进灵活就业人员的缴存试点工作。

深圳发布《深圳市提振消费专项行动实施方案》，此举正是对相关要求的积极回应。

在我国的四个一线城市中，广州率先明确提出，将住房公积金用于支付购房首付款的做法得到官方支持。

2024年8月1日，广州住房公积金管理中心公布《关于支持提取住房公积金支付购房首付款的通知》，指出在广州市行政区域内购置新建商品住宅的购房者及其配偶，在签订商品房买卖合同并完成网上签约后，依照合同规定，有权将住房公积金账户的结余转入对应项目的商品房预售资金监管账户，以用作支付购房的首期款项。

同一套住房的购买，每位申请人仅能申请提取一次首付款。提取的总金额不得超过商品房买卖合同中规定的首付款总额，同时也不得超出申请人个人住房公积金账户的现有余额。

同时，提取首付款这一行为，并不会对申请住房公积金贷款时计算的可贷额度造成影响。

深圳目前尚需等待相关具体措施出台，然而其总体方针理应包括“首付提取与公积金贷款”的双重支持。

截至目前，在北京和上海这两个一线城市中，还尚未对缴存者提取公积金用于支付购房首付的同时申请住房公积金个人住房贷款的做法给予明确的支持。

2025年5月12日，上海市人民政府办公厅发布了《上海市提振消费专项行动方案》，旨在更有效地满足市民的住房消费需求。方案中强调，要加速形成房地产发展的新格局，致力于打造既安全又舒适、绿色环保且智能化的优质住宅。同时，方案还提出要拓宽美丽家园综合修缮的覆盖面，持续推动老旧小区的更新与改造工程。此外，还将增加保障性租赁住房的供应量，并优先保障青年群体的住房需求。推动满足居民对刚性及改善型住房的需求，严格执行旨在推动房地产市场平稳和持续发展的相关税收政策。拓宽住房公积金的覆盖面，研究并实施住房公积金使用政策的优化方案，确保我市灵活就业人员能够顺利缴存、提取并使用住房公积金。

5月28日，上海市公积金管理中心发布了《上海市灵活就业人员自愿缴存、提取和使用住房公积金实施细则》，该细则正式将灵活就业人员纳入住房公积金的管理体系之中。

截至目前，上海公积金的使用范围已涵盖城市更新项目、长三角地区异地还款、灵活就业者的提取需求，以及老旧电梯的更新改造等多个方面。

《上海市住房公积金2024年度报告》揭示，2024年上海住房公积金的缴存总额达到了2594.47亿元，较上年同期实现了4.91%的增长。到了2024年年底，缴存余额累计至8645.58亿元，同比增长了11.63%。同时，提取金额为1693.9亿元，同比增长了3%，其中，用于住房消费的提取金额占据了近八成的比例。2024年，上海住房公积金的缴存总额稳步上升，提取总额亦持续增加，个人贷款的发放规模增速明显。

观察5月份的上海房地产市场，我们可以发现市场整体呈现出分化的态势；二手房市场在3月份达到高峰后，已经连续两个月出现下滑趋势；如果市场热度继续下降，上海可能会实施公积金支付首付款的政策，以此来进一步满足居民对于刚性住房的需求。

在2025年6月5日，财政部与中国人民银行共同对外发布了《全国住房公积金2024年年度报告》，这份报告被简称为《报告》。

《报告》指出，住房公积金制度的影响范围持续扩大。2024年，沈阳、银川、淄博等23个城市成为灵活就业人员加入住房公积金制度试点的城市，试点城市的数量从原先的13个增加至36个。到了2024年年底，参与试点的城市中，已有超过100万名灵活就业人员开始缴纳住房公积金，其中24万人已经利用这些公积金来租房或购房。

灵活就业人员参与了住房公积金制度试点，2024年，住房公积金在支持租房提取方面的力度得到了增强。《报告》指出，2024年全年，住房公积金提取总额达到了27654.84亿元，这一数字较上年增长了4.11%。其中，有2257.44万人提取了共计2720.57亿元的住房公积金，用于租赁住房，这一提取人数和金额分别同比上升了22.28%和33.93%。

根据算术运算，2024年共有2257.44万人提取住房公积金，总额达到2720.57亿元，专用于租赁住房，计算得出，平均每人每月提取金额约为1004.3元，以供租房之用。

克而瑞长租的数据揭示，2024年，我国55个城市的个人房源平均每套的月租金大约为2448元，具体来看，一线城市的平均月租金高达6205元，二线城市则为2290元，而三四线城市的平均月租金约为1974元。

在全国范围内观察，平均每人每月的公积金提取金额大约能够承担大约41%的房租费用。

克而瑞长租调研的数据表明，观察公积金的月度缴纳情况，北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、成都、武汉这八个主要城市，其公积金缴纳额度大体能够满足超过半数的房租支出。在这其中，杭州、南京、成都、武汉的覆盖比例尤为突出，尤其是武汉，其覆盖率高达84.7%，位居首位；成都紧随其后，覆盖率为80.2%。

由此可见，公积金政策的演变与实施，使得当前公积金的使用政策实现了租购并行的模式，这在一定程度上减轻了缴存者的住房压力。特别是对于刚步入职场、公积金总额并不高的年轻人来说，他们能否有效地运用公积金，直接关系到他们的生活品质和幸福感。各地对住房公积金使用政策的不断优化，有助于更好地支持新市民和青年人实现安居乐业。

总体来看，拓宽住房公积金的适用领域已成为一种趋势，预计未来还将有更多的城市加入到这一行列中。

我们认为，鼓励缴存者在提取公积金用于支付购房首付之际，一并申请住房公积金个人住房贷款，这对市场的促进作用最为显著。特别是对于有刚性需求的购房者来说，这一做法能够有效减轻首付的压力，并降低购房的门槛。

在目前整体利率水平下降的大趋势下，住房公积金的贷款利率尚有进一步降低的可能，甚至可以扩大降低利率的幅度，比如将最优惠的利率降至2%以下。在这种市场状况下，降低利率依然是稳定房地产市场的主要政策措施。