楼市新政一再出新，但如常州这番大力度，还是罕见。

4 月 3 日，常州发布了一则购房补贴政策。该政策规定，倘若你在常州没有房子，亦或是住房面积小于 75 平米，那么你便能够申请政府的购房补助。此补助金额为房款总额的 15%，最高可达 20 万元，且针对的是面积不超过 140 平方米的新建商品房现房。

当前常州首套、二套商品房首付比例也是15%。

有网友称，这就如同首付款是由政府帮你支付的。另外还有文章这样形容，此举措可称得上是历史上力度最大的地方购房补贴。

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为什么是常州？此举又将多大程度带热当地楼市？

广东省住房政策研究中心的副主任兼首席研究员李宇嘉向时代周报记者指出，常州推出这样的重磅政策，一方面与当地楼市处于下行态势以及库存压力较大有关，另一方面也是地方从“抢人才、刺激楼市、稳经济”等多方面进行全盘考虑的一个环节。

重磅举措之下，市场有所升温。

当地媒体称，从该政策发布之时起，到 4 月 6 日下午 6 点这段时间里，常州天宁区在售楼盘接待的客户数量为 1162 组，签订的认购协议有 141 套，完成签约的有 16 套。其中，加入购房资助专项房源库的 8 个楼盘接待了 858 组客户，签订了 130 套认购协议，完成了 14 套签约。另外一个城区的楼盘销售人员说，在清明小长假期间，该楼盘的访问量比平时增加了约 40%。

政府帮付“首付”

常州市住房和城乡建设局发布公告，购房者在购房资助专项房源库内选购一套建筑面积 140㎡及以下的新建商品住房现房，且在购房资助资格凭证有效期内完成商品房买卖合同网签备案，这样就能获得购房款的 15%，同时这个金额不超过 20 万元的购房资助。

购房者申请购房资助需满足以下条件：其一，在常州没有商品住房；其二，在常州拥有商品住房，但建筑面积总计不超过 75㎡。若申请人已婚，其配偶须作为共同申请人。

这个政策的目的是根据当地文件得出的。其目的在于支持住房困难的工薪群体去购买自住的新建商品住房现房。

因此，当享受此项购房资助的商品住房再次上市交易时，需全额退还已享受的购房资助资金（不计息）。同时，已享受购房资助的购房人及其配偶在常州购买其他商品住房时，也应全额退还已享受的购房资助资金（不计息）。

参与此次购房资助的房源，分别展示在常州住房 APP 以及常州住房公积金微信公众号的“购房资助”专区。到目前这个时间点为止，“房源库”里面包含 79 个项目，还有超过 1 万套房源，并且已经把全市都覆盖到了。

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常州市住房和城乡建设局的党委书记、局长彭峻日前向媒体进行了介绍。他表示，所有的房源都已经完成了竣工验收备案。这些房源是由房企自愿申报的，并且经过了核验。通过这样的方式，能够确保房源没有查封抵押的风险，做到“质量有保证、交付有保障”。另外，房源库会随着新竣工项目的情况而进行动态更新。

值得一提的是，新政发布几天后，常州针对大家关注的政策实施细则专门发布了文章来解疑答惑。部分解答使得跃跃欲试的购房者吃下了“定心丸”。

大家关心“符合资助条件的房源如何定价”以及“15%补贴是政府出资还是房地产商降价”，对此，常州作出回应，称房屋买卖属于市场行为，房价是由购房人和开发企业协商后共同决定的。

购房资助资金的划拨形式方面，当地政府会直接把资金拨付到指定的商品房资金监管账户中，然后由商品房资金监管机构与开发商进行结算。

时代周报记者进行梳理后发现，当前常州的首套住房和二套住房，其最低首付比例都不低于 15%。并且，本次的购房资助金额正好是总房款的 15%。

如果所购新建商品房的首付未超过 20 万元，那就意味着常州政府直接帮购房者支付了首付；若所购商品房的首付超过 20 万元，那么购房者只需支付超出的部分，这样也能显著降低购房的门槛。

为什么是常州？

综合来看，去库存的形势较为严峻。地方的财力水平较好。同时叠加了吸纳人才和人口的需求。这些因素是常州此番楼市新政能够高力度推行的主要原因。

楼市表现方面。克而瑞数据表明，3 月份常州的商品住宅成交面积达到了 11 万㎡。与去年同期相比，下跌了 34%。同时，1 至 3 月份的累计销量为 29 万㎡，和去年同期相比，下跌了 29%。

据 CRIC 中国房地产决策咨询系统显示，在 2025 年 3 月 30 个重点城市的商品住宅消化周期里，有几座城市的消化周期超过 30 个月，其中就有常州。

土地市场方面。2024 年，常州的土地成交规模下降幅度超过三分之一。2025 年，至今还没有地块成交。

综上，可见常州稳楼市之迫切。

李宇嘉指出，当前，各个城市的购房潜力群体主要为刚需和改善型需求。刚需主要涵盖新市民和外来人口，然而这部分人群对房价的支付能力相对较弱。另外，新房市场主要针对改善型需求，对于他们来说，通常需要先将手中的房子售出，之后才能购置改善住房。

常州采取这样的做法，一下子就把购房的门槛降低到了很低的程度。这样做能够把原本无效的购买力转化为有效的购买力。既能刺激到刚性需求，又能促进住房条件的改善，带动一手房和二手房的循环流通，并且还能为税收做出贡献。

当然，这种大力度购房补贴，也需要地方财力支撑。

李宇嘉表示，常规刺激楼市的政策都已出台之后，倘若市场仍在持续下行，并且促使楼市止跌回稳成为地方的一项重要任务，然而具备支付能力的购买力数量较少，各地都在进行争抢，那么接下来各地比拼的就是在纾困楼市方面财政的投入情况。

常州属于苏南地区，它是苏南模式的典型代表。在历史上，这里一直是政府拥有较多资金且民间较为富庶的区域。

从具体方面来看，常州属于长三角地区的重要中心城市。它一方面是全国先进的制造业基地，另一方面也是区域性的科技创新高地。

最近几年，常州的新能源产业发展迅速。2023 年和 2024 年，常州连续两年跻身我国万亿 GDP 城市行列。2024 年，常州的人均 GDP 突破 20 万元大关。在地方财政方面，2024 年常州全市一般公共预算收入完成 697.8 亿元，同比增长 2.6%，增幅在苏南位列第一，税收占比 84.1%，在全省位列第一。