2021年2月3日清晨，广州市海珠区的石溪村举办了更新改造项目的启动大会。会上，众人普遍认为，旧村的蜕变即将成为现实。

广州海珠区西南部的石溪村，北部与广纸新城相接，南部毗邻珠江后航道。在旧改项目启动之际，石溪村便被预测或有望成为连接海珠创新湾核心区域的地理链条。

自2009年提出改造计划起，直至2020年引入改造实施方佳兆业，石溪村经历了长达11年的等待。然而，由于种种因素的限制，该村的旧城改造项目长期未能有效推进。

直至今年5月，石溪村终于有了新动作。

5月15日，广州市海珠区石溪村城中村改造项目的实施方案正式对外征求意见并公布，这一历史悠久的旧城改造项目终于迈出了实质性步伐。

在向广州市城市更新管理部门提交改造申请的16年之后，石溪村终于迎来了实现变革的关键节点。

旧事

回头望去，石溪村旧改这条路，走走停停之间满是跌宕起伏。

2009年，石溪村向广州市城市更新局提交了改造的申请，与此同时，土地的勘察、权属的确立以及房屋的测量等一系列数据搜集工作也相继展开。

2017年年初，石溪村旧改项目历经8年的申请过程，终于在递交申请后，正式被纳入广州市2017年的城市更新规划之中。

尽管这项改革已经进行了很长时间，然而在搭上城市快速公交之后，石溪村的改造项目才真正开始加快步伐。

2018年伊始，石溪村启动了旧村改造的表决活动，该活动得到了超过八成村民的支持，随即将精心制定的改造计划提交给了政府部门进行审批。

2020年2月，广州市城市更新工作领导小组会议对《石溪片区策划方案》进行了审议并通过；同年5月，石溪经济联社向广州市规划和自然资源局海珠区分局提出了控规调整的申请，标志着《海珠区石溪片区城市更新单元详细规划》的编制工作正式拉开序幕。

规划被审议通过，意味着石溪村旧改迈出关键一步。

紧接着在2020年11月，石溪村对外发布了关于旧村改造合作企业的公开招标信息。依据招标公告中的规定，参与竞标的合作企业需满足一定的资本要求，具体包括注册资本不得少于5亿元人民币，总资产需达到300亿元人民币，净资产则不得低于100亿元人民币。

经过一个月的等待，招标结果终于揭晓，石溪村旧改项目在投票中获得了89.87%的支持率，最终确定由佳兆业和广州红八方集团共同承担合作企业的重任，该项目的总投资估算达到了176.99亿元。

从2020年的视角审视石溪村的改造项目，我们看到策划方案已获批准，村民支持率达到了既定标准，合作企业也已确定，短短一年间，项目进展迅猛，整个片区即将焕发新颜，重生的景象即将到来。

但事实却是，引进了佳兆业的石溪村旧改，再一次落入沉寂之中。

石溪村旧改项目按照预定方案，将分四个阶段实施，整个改造预计耗时5年。至2025年12月31日之前，安置房的建设工作需基本完成。鉴于其作为海珠区规模庞大的旧改项目，这样的时间规划既具体又迅速。

观点新媒体获悉，2021年8月，住建部门颁布了《关于在城市更新项目中避免大规模拆除和建设问题的通知》，对大规模的拆除和建设活动实施了严格的管控，导致石溪村的改造项目暂时搁置。

两个月之后，先前显现出资金紧张、销售低迷迹象的佳兆业公司，突然传出了资金链紧张的消息，其信托产品出现了违约情况，爆雷的结局几乎已成定局。

合作企业遭遇突发财务危机，自身难保，而石溪村的改造项目是否能够顺利推进，亦成为业界关注的焦点。

关于佳兆业的相关事宜，石溪村经济联合社于2021年年末公布了一则公告，指出石溪村的改造升级工程正按部就班、有条不紊地进行，同时，佳红公司持续认真执行了所签署的所有合同与协议，并未出现资金拖欠的状况。

半年之后，石溪村经济联合社就佳兆业的相关事项再度发出通知，强调旧改工程并未停工，合作方佳红公司已全额支付了租赁物业及相应费用，同时，联社尚未接到任何有关合作伙伴变更的申请。

然而，这两份通知并未能扭转停滞的现状，石溪村的旧改项目已陷入长达近五年的沉寂之中。

新篇

石溪村在旧改项目推进多年后，依然没有取得实质性的进展，村子内人口密集，握手楼密集相连，交通状况依然不畅。

依据2020年的既定规划，石溪村整体占地面积达到101.38万平方米，设定的毛容积率是2.85，整体建筑面积共计284.45万平方米。此次改造区域北界至江南大道南侧，南界至珠江后航道，东界至瑞宝路，西界至石岗路，涉及改造的土地面积约为101.34公顷。

该改造区域的总建筑面积达到172.3万平方米，总投资额预计为176.99亿元。此外，复建项目的总建设面积是165.74万平方米，而通过融资建设的面积则达到了92.08万平方米。

依照既定方案，石溪村改造工程将着重发展文化创意产业、都市旅游业、人工智能技术、海洋科技以及总部创新办公等多种业态，同时，还计划建设一座高达268米的标志性塔楼。

而2025年给出的新规划中，对各区域规划面积进行了微调。

总体而言，建筑面积保持稳定，而在复建安置方面，建筑面积有所下降，具体减少了7.02万平方米，降至158.72万平方米。这一变化在融资住宅和融资商办建筑中有所体现，其中，融资住宅建筑面积增加了5.84万平方米，达到50.17万平方米；融资商办建筑面积则增加了1.17万平方米，增至48.92万平方米。

官方回应显示，石溪村的改造项目已被确定为市级和区级的重要推进工程，到2025年，市级和区级政府计划对石溪村的旧改方案进行正式批复。

若进展顺利，原本计划于2021年底完成的后续补偿安置方案的表决、以及启动补偿安置协议的签约工作，终于得以顺利推进并付诸实施。

项目实施计划已进入公示征询环节，与此同时，石溪村正在进行旧村改造，其中最为人们所关注的疑问，便是改造的负责主体是否会发生变更。

早在2023年石溪村旧改便传出要换企的消息。

据悉，海珠区曾迅速实施城中村改造计划，该计划中特别针对石溪村的改造项目，提出了关于合作企业退出或股权转让方案的决议，并且同步开展了实施方案的编制工作。同时，在启动拆迁服务的过程中，还一并推动了环岛路、地铁10号线及其站点的建设。

2023年7月，石溪村举办了宣讲会议，会上不仅对更新工作的进展进行了详细汇报，还对佳红公司的履约状况进行了梳理，同时，对直接清退佳红公司可能遇到的问题和风险进行了深入分析，并且对引进国央企的相关工作进展进行了报告。

消息传出，越秀可能将承担石溪村改造项目的重任。据悉，自2022年起，越秀便已与佳兆业就石溪村改造项目展开洽谈。

或许由于诸多繁杂的因素交织，关于换企的消息始终没有明确公布，导致石溪村的旧改项目至今未能顺利进行，进度停滞不前。

实施方案已经对外公布，但关于是否更换改造负责主体的信息并未明确指出。有观点指出，石溪村的改造推进方式可能与康鹭地区的改造模式相仿，即以政府为领导核心，联社作为实施主体来推动更新和改造工作。

实施方案的公布标志着石溪村改造工程迈出了新的起点，然而，在成功突破困局之后，该村仍需应对改造资金的筹集、项目完工后的销售难题、以及长期建设过程中的产业升级规划等多重挑战，诸多难关亟待克服。

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