城市更新工程与民众福祉息息相关，同时也对经济发展起着关键作用。近期，《关于持续推进城市更新行动的意见》正式发布，为这项工作制定了一套全面且详尽的顶层设计框架。今天，我们将聚焦于民生议题，探讨城市更新的相关内容。

业内专家指出，该《意见》针对民众关注的问题，明确了八项核心工作，涵盖对现有建筑进行改造与再利用，推动城市老旧小区的整治与升级，实施完整社区的建设计划，促进老旧街区、厂区以及城中村等区域的更新工程，提升城市功能，强化城市基础设施的改造与建设，恢复城市生态系统的平衡，以及保护和传承城市的历史文化，整个任务设计体现了一种清晰的“由小及大”的发展思路。

上海易居房地产研究院的副院长严跃进指出，这八项关键任务，从对现有建筑的微调改造着手，逐步推进至老旧小区的更新与改造，进而扩展至整个社区的全面建设、城中村的改造，以及城市功能的优化和基础设施的升级。这一系列任务呈现出一种逐步推进的特点，既关注到民生细节，又着眼于提升城市整体实力，为地方实践提供了详尽的“施工蓝图”。

《意见》不仅明确了八项核心任务，还涵盖了机制创新、土地政策等多个方面，从房屋权益的保障到多元化融资途径，再到更新模式的引导和法规的完善，构建了一个全方位的支撑体系。业界人士普遍认为，这标志着我国城市更新策略已从单一突破转变为全面系统重构，有效解决了当前制约城市更新进程的瓶颈问题，为城市的高质量发展奠定了可持续的制度基础。

城市体检 为城市更新精准“把脉”

此次发布的《意见》明确指出，要全面启动城市体检评估工作，并构建起发现、解决、评估成效以及巩固提升的工作流程。截至目前，我国297个地级及以上城市均已启动了城市体检工作，而通过体检发现的问题正日益成为各地城市更新工作的核心内容。

在安徽池州，自今年起，已陆续安排工作人员对26个待升级的小区进行了民情调研，共派发问卷12299份，回收有效问卷11860份，并将居民普遍关注的道路翻新、新增停车位、提升水电气设施等需求，有序地整合进详细的改造计划中。

池州市民刘亚萍表示，改造后的社区增设了充电设施，划定了路面停车位，并进行了绿化美化，这些变化完全采纳了居民们的建议，让她感到非常高兴和满意。

辽宁省沈阳市今年已对11条街道、188个社区、约1000个住宅小区以及超过一万栋住宅楼进行了全面检查，这一检查涵盖了建成区居住空间的20%。特别是在皇姑区的陵北片区，检查过程中发现了雨后积水问题严重，相关部门已经对这一区域的排水和防洪设施进行了提升和改造。

陈义平指出，截至目前，闾山路的顶管施工已推进至255米，而陵北街的顶管施工则达到了490米，预计整个工程将在6月30日之前全面完成。

在锦州，当地利用城市体检的软件，通过实地走访、问卷调查等方式，对民众提出的城市不足之处进行了全面的整改。

锦州市住房和城乡建设局城市更新科的负责人王达表示，今年的城市体检行动主要覆盖了5个街道，54个社区，以及197个住宅小区。

李明慧，担任锦州市凌河区石桥子街道丽都社区党委书记，她提到，这个地方过去是一处废弃的工厂区，里面充斥着破旧的棚子和椅子，经过一番精心改造，这里已经增设了多种运动器材。

据相关报道，辽宁省在去年挑选了97个街道、967个社区以及4871个小区作为调查对象，进行了城市健康状况的检查，并据此整理出了10779项问题清单和10236项整改建议。目前，辽宁省正计划在8月底之前，完成对体检指标数据的收集和汇总工作，并分阶段推进这些体检成果在城市更新项目中的应用，旨在促进城市功能的优化，提高居民的生活舒适度。

沈阳市民吴堃表示，对于年纪较大的群体来说，外出购物变得异常便捷。此外，这套住宅的价值也在不断攀升，我们的生活质量显然得到了提升，而普通民众也因此享受到了诸多实际利益。

老旧街区改造 留住烟火气 焕发新活力

对老旧街区与厂区进行改造，不仅能提高居民生活水准、保留城市的独特韵味，而且还能增强城市的生机与活力，为经济增长提供新的动力。《意见》中对此提出了具体要求。自今年起，众多地区加强了城市历史文化的保护工作，并促进了文化旅游业助力城市更新的进程。

近期，苏州阊门古城墙对外开放，很快吸引了众多游客前来打卡，成为热门的游览地。紧接着举办的“城墙音乐会”更是为这座古城墙注入了新的文化活力。随着阊门区域保护与更新的步伐加快，未来这里还将打造成为具有城墙特色的表演秀场。

翟健总经理表示，位于阊门内的章宅是一座具有历史意义的建筑，我们计划在7月份启动修缮工程，预计到10月份修缮工作将圆满完成，届时我们将将其改造成一个集咖啡、文化创意和休闲功能于一体的公共休息空间。

城市更新举措使得历史在新时代重现活力，而文旅产业的发展则让那些沉寂的文化遗产重获生机，变得栩栩如生。得益于文旅产业的深度融合，目前苏州正积极推进一批重点项目的招商引资和运营管理工作。

总经理翟健表示，首先，位于阊门西街东侧的已建成地块，正致力于打造成为具有中医药文化特色的街区。此外，阊门西街西侧的地块也在积极推进，我们正在加紧进行方案设计以及前期手续的办理工作，目标是将之建设成为一个青年社区项目。

在四川绵阳的涪城区，当地政府致力于城市有机更新，旨在保留历史记忆和市井气息。为此，他们已对6座历史建筑进行了改造和升级，使之焕发新生，实现了历史建筑的职能重塑和活化再利用。当你踏入高水隐市文创园，你会看到红砖厂房与当代设计风格相互映衬。这个原本的老工业仓库，经过改造，如今已成为绵阳的新兴网红打卡点。

借助一系列更新项目的成功实施，为城市的发展注入活力，苏州、绵阳等城市的创新更新模式，目前已在全国多个地区得到广泛推广。截至目前，住房和城乡建设部已根据各地实际情况，发布了三批城市更新行动中可借鉴的成功经验清单。

启动城市排水管网更新 增强防洪排涝能力

城市更新项目是促进国内消费的关键措施，同时也符合新型城镇化朝着高质量方向发展的基本需求。在今年的工作中，重庆等城市正着力加速推进海绵城市等基础设施的更新与改造，致力于构建更加宜居和具有韧性的城市环境。

为了提升城市的防洪排涝效能，重庆永川区近期全面开展了城市排水管道的更新与改造项目。该项目涉及永川城区的七条主要道路，以及老城区若干小区等关键区域。总投资额高达5.72亿元，并计划在本年度末前完成建设。

重庆永川区住房城乡建委城镇排水事务中心的工作人员贾顺扬表示，今年我们区启动了8项地下管网改造项目，这些项目均已全面启动建设。通过这次改造，我们将解决雨污水管网长期失修、老化等问题，实现雨污水的有效分流。

为了增强城市的整体美观度，渝中区正加快对所辖区域的袖珍绿地和城市边缘地带进行升级改造。在渝北区双凤桥街道的民秀路社区，一条文化长廊近期已完成建设，同时，该地区还与区图书馆携手，共同打造了一座面积达60平方米的公共自助阅读空间。

今年，依照既定方案，重庆市将采取全面规划、分区域建设、一次性完成、集中展示的策略，运用“小规模改造”的方法，加快推动中心城区内15个城市的功能与品质示范项目的建设步伐。