每到开学季，很多家长都会“头皮发麻”：

一会是学费，一会是住宿费，再一会是课后服务费，还有校服、研学等，这些名目的数量越来越多，其标准一会儿改变一次，当遇到问题想要退费的时候，还常常会出现“扯皮”的情况。

与其年年纠结“又涨了多少”，不如先把一个趋势看明白：

自2026年开始，学校收费并非单纯地“涨价或者降价”这般简单，而是会在四个不同方面产生系统性的变化。

变化一：全国推广“收费清单制”，清单外一分钱都不用交

以前最怕的就是：

学校发出了一张通知，这张通知罗列了一堆项目，家长们也不敢过多询问，因为生怕会影响到孩子。

现在这个局面正在改。

教育部等五部门早就明确要求：

完备教育收费政策诸多体系，也就是所谓的政策体系、制度体系以及监管体系；构建完善教育收费标准“动态调整机制”，使之健全；严谨执行“教育收费公示制度”。

要是落到了某个地方，像是扬州市所发布的，关于2026年春学期学校收费工作的通知。

并要求学校，长期公示收费项目，公示收费标准，公示收费依据，公示投诉电话，没有进行公示的项目，不准许收费。

钱，凡属于该收的，均需于一张“清单”之上书写明晰；项目，若未处于清单之上，家长能够径直拒绝缴纳，并且存在明确的渠道可供投诉以及维护权益。

变化二：涨价不是学校“说了算”，程序更严、间隔更长

以前有的地方，学费说涨就涨，家长只能被动接受。

现在这条“口子”被卡得更紧。

教育部等五部门文件要求：

收费这件事，需要综合去考量，考量的内容包括“经济社会发展水平”，还包括“教育培养成本”，另外也涵盖“群众承受能力”。

需健全那种被称作“收费标准动态调整机制”的机制，要使“收费决策听证制度”得以规范，还要规范“收费公示制度”。

地方上也有不少实锤：

广西防城港市明确，公办普通高中学费将分两步调整：

2025年秋执行第一档标准；2028年秋再执行第二档标准；

各种各样不同的学校类型，像是市属的、县区属的，还有示范性的、普通的以及乡镇等类型的，会按照不同档次来进行收费，与此同时还着重强调了“新生新办法、老生老办法”这样的原则，并且规定不可以跨越学期进行预先收费。

泉州市对公办普通高中学费进行重新核定，明确按照学校等级，诸如省一级、二级、三级、一般高中、城乡、农村等情况来分级定价，要求必须实实在在履行价格听证程序，并且还要加强公示以及监督。

以后调学费，要有“成本监审+听证+公示”三道硬程序；

价格调整的间隔时间更为长久，并非每年都会变动，在学校就读的学生，通常情况下不会由于政策方面的调整，而在半途被“额外追加费用”。

变化三：退费规则统一化，按实结算、按月/按天退

以前遇到转学、退学、休学，退费往往是家长“最头疼的一环”：

有的学校一拖再拖；

有些是以“违约”“不退”作为理由，直接进行拒绝，有些仅仅退还一小部分，并且还无法拿出明细。

现在这条“退费难”也在逐步统一。

教育部以及其他四个部门所发布的文件清晰表明，需要强化“教育收费收支管理”这一事项，严格去执行收费公示制度，在地方上又进一步进行细致且深入的划分：

防城港市作出规定，对于学生而言，要是因为某些缘故而休学，或者退学，又或者提前结束学业，再或者是转学，那么就应当依据“实际在校时间按月进行计算，从而清退剩余的学费、住宿费”这个要求来办，每一个学期是按照5个月来计算的，要是没有满1个月的话，那就按照1个月来计算。

咸宁市作出明确规定，课后服务费是按月进行收取的，并且是按天来退费的，同时还建立了收费标准的“动态调整机制”。

多地作出要求，课后服务要按实结算，伙食费也要按实结算，要多退少补，且不得挪用，还要定期公示收支明细。

校方对于理应退还的款项，绝对必须予以退还；至于具体退还的金额数量，乃是依据“实际所发生的具体数额”来进行核算；以往存在的那种“一概不进行退费”以及“仅仅退还极少一部分”的操作方式，正变得越来越难以行得通。

改变之四：志愿原则以及公示做到更精细，服务性质的、代为收取费用的“这般情形不可以进行捆绑，这般情况不可获取利益”。

课后所给予的服务，校服的配备，研学的活动，保险这一方面，这些内容本来应当是家长能够自主决定可否参与的，然而在实际的情形当中，却常常被整合在一起进行代收款项的行为。

这一块也在被强力规范。

教育部等四部门专门给课后服务划了“五条红线”：

严肃禁止随随便便去扩大范畴，像早到校进行看管，午餐以及午休，还有晚自习等等这些情形，并不属于课后所开展的服务内容，绝对不可以把它们纳入到收费项目中。

严禁强制参加；严禁增加课业负担，不得借此集体补课；

一定要严格禁止，以课后服务的名义，去进行乱收费的行为，不得搞捆绑收费，也不可以通过家委会、第三方机构来收费；必须严禁，不符合条件的机构以及人员进入学校，去提供服务。与此同时，在多地的文件当中，对服务性和代收费，提出了明确的要求：

必须坚持“自愿、非营利、据实结算”；

严格禁止把饮水，以及空调，还有校园安保，再加上电子阅览，另外自行车看管等这些归入收费项目。

坚决禁止以强行或者采取类似强行的方式让购买商业保险、平板电脑、教育APP等；坚决止住学校以及教师于代办事情当中得到回扣。

要是不准备参加，那就不用交钱；绝不能由于“其他人都报名了”这种情况，就进行变相的强制行为；学校更是不可以凭借这些项目来“赚取差价”。

最后一句

针对2026年学校收费出现的变化，其关键所在并非“涨还是不涨”这种情况，而是要达成透明的状态，实现规范的要求，具备可预期的特性。

将“清单怎样确定、涨价依照什么程序这般、退费依据什么准则此类、自愿到底应如何真正落实”这四桩事情瞧明白，家长便能把每一分钱交得清清楚楚、退得稳稳当当。