*本文为《半月谈》2025年第9期内容

下班之后，居民们往往需要在小区内绕行数圈才能找到停车位；“节假日时”，原本的双车道常常因为停车需求而变成单车道……在那些停车位相对紧张且人车流量大的住宅小区和公共场所，停车位已经变得极为珍贵。为了提高资源的使用效率，许多地区已经取消了住宅小区的政府定价，希望通过市场机制的价格调节作用来减轻停车难的问题。近期，半月谈记者在采访中发现，随着停车收费逐渐走向市场化，人们开始讨论，是否应该收取停车费？该收取多少费用？具体如何收取？在不少地区，车主与收费机构之间往往难以达成一致意见，甚至因此引发了不少争执。

停车收费，矛盾频发为哪般？

小区门口未开启闸杆阻碍了居民通行，路边收费人员站在车辆前方阻止车辆离开……在社交媒体上，因停车费用引发的争执和矛盾屡见不鲜。“停车场突然开始收费，导致出口处经常出现拥堵，严重影响了居民的日常生活。”贵阳市云岩区万科翡翠传奇小区的居民指出，物业已张贴通知，明确指出从2024年起，小区将实行市场调节收费标准，每月每辆车的费用为380元，并从3月份开始执行该收费规定。

消息发布后，立刻在小区业主中引发了广泛讨论。一些业主代表对此表达了疑问：尽管小区停车场规划的车位总数超过了2600个，但经过消防验收合格的车位却仅有1300多个。业主代表指出，依据行政许可法等相关法律法规，那些未经过消防验收和竣工验收的车位，是没有资格收取费用的；而且，物业在发布通知之前，也没有与业主就车位收费事宜进行过协商。

《贵阳市停车场条例》明文规定，住宅区所配套的停车场若需对机动车停放服务收费标准进行调整，应由停车场的管理者与业主共同协商确定价格。在去年九月，贵阳市发展改革委的官方网站上公布了部分住宅区的停车收费标准，这些信息为双方议价提供了参考依据。

接到小区居民的不满反映后，相关机构和当地政府组织了多次讨论，然而，时至今日，各方仍未能就问题达成共识。据半月谈记者调查发现，此类协商未果的现象在该地区并不少见。

停车收费引发的纠纷不仅局限于住宅小区，公共道路上也时有发生。面对公共道路上的收费通知，不少驾驶员觉得城市道路不应随意划线收费，因而拒绝支付费用。然而，也有网友对此表示认同：若不收费，道路上可能会被闲置车辆长期占用，导致真正需要临时停车的车主无法找到停车位。

价格调整机制有助于将公共资源精准导向最迫切需求之地。该地停车场管理部门的一位领导指出，路边停车位收费通常由符合规定的主体负责，这些主体均已按照规定程序完成备案和价格公示，其收取的停车费用是合法合规的。

半月谈记者在采访中发现，近期无人收费的形式逐渐增多，同时也引发了一系列问题。有车主反映，由于没有看到收费标志，停车一天竟然花费了100多元；支付过程复杂，必须关注微信公众号或下载App，并绑定个人资料；如果在规定期限内未缴纳费用，还需面临加倍罚款。为此，为了防止逃费，一些路边车位甚至安装了自动锁车设备，导致不缴费就无法离开。

智能停车设备

可自主定价，但不可随意定价

为了妥善解决冲突，一些地区投入了大量的行政资源。受访者表示，从表面上看，这些争执可能只是涉及几元或几十元的小额纠纷，但其核心却是关于供给质量和服务价值的权衡问题。

依据我国价格法的规范，价格的形成机制包括政府定价、政府指导价以及市场调节价三种形式。2018年，发改委将居民小区的停车费用从定价目录中移除，转而采用市场调节价。贵阳市的一名干部指出，小区停车费用的收取不再采用政府定价或指导价的方式，这一做法是符合民法典的相关规定的。

此外，定价目录的调整还基于一个事实，即停车位资源并不具备独占的特性。据所知，上海是较早解除住宅小区停车收费政府定价的城市之一。相关负责人指出，上海的物业公司之间存在激烈的竞争，这为市场调节提供了可能。

一些车主追求的最终目的是减少或免除缴费，抱持着“能省则省”的心态，然而从企业的立场来看，他们更期望能够按照规定的时间和方法收费，并且实现一定的利润。由于双方的诉求存在差异，协商起来面临极大的挑战。一位来自相关部门的工作人员表示，在停车费实行市场化之后，收费标准将由收费主体根据自身的运营成本以及市场的供需关系来确定，并且需遵循公平、合法以及诚信的原则来自主设定价格。车主通常面临的选择有限，多数情况下他们只能将车停放在小区或指定的区域。“在确定收费标准时，必须妥善协调各方的利益要求。一旦遇到收费依据不明确、收费标准不公开，或是存在强制收费、捆绑收费等情况，抑或是停车场设施陈旧、管理不善，车主们很可能会对缴费表示不满。”

当地市场监管部门的一位负责人指出，关于停车费用的投诉和争议，主要发生在停车场未公开价格或缺乏规范的配套设施等问题上。另外，一些临时的商业停车场未能满足备案登记的要求，而且多数位于景区等显眼位置，收费标准杂乱无章，同时也可能对城市的旅游形象产生负面影响。

直面矛盾，推动治理升级

停车费用虽然微不足道，却引起了广泛关注。受访者提出，应从利益均衡、服务改进、信用监管等角度着手，建立政府引导、市场操作、社会协作、个人自我约束的综合性解决方案，以增强资源的高效利用。

在与众多物业企业进行交流的过程中，我们期望它们在遵循合同条款的基础上，不仅运用强制措施，更应注重提供优质服务、加强沟通，灵活运用柔性策略。贵阳市住房和城乡建设局住房保障和物业管理处处长温俊表示，该局正积极推动物业服务质量提升计划，激励物业公司和业主委员会积极识别并搜集问题，构建一个多方参与的协调平台，以便提前介入并妥善解决各类问题。

需依托12345、12315等投诉举报渠道，对投诉频次较高的停车场实施黑名单管理，并迅速展开深入调查；此外，还需整理和剖析民众关心的停车场收费相关焦点问题，并在政策层面寻求有效的解决方案。

受访者提出，在协商定价过程中遇到的问题，应委托具有较强说服力的第三方机构进行评估，并邀请司法机关参与调解；此外，相关责任主体还需主动优化设施状况，增强管理效能。

原标题《停车费市场化，业主为何不买单》

半月谈记者：向定杰倪远诗王泓楗