读者来信指出，他们在安装新能源汽车家用充电桩的过程中，遭遇了物业方的不支持、电容量不足等多重困难。

充电桩进小区，咋就这么难（来信调查）

在新疆昌吉回族自治州下辖的昌吉市，工作人员正在对新能源车辆车主进行充电桩使用方法的指导。画面由何龙拍摄，收录于人民视觉图片库。

编辑同志：

辽宁抚顺市顺城区的“山语墅”小区于2017年竣工。我自费购置了产权车库，但在申请在车库内安装家用充电桩时，物业却将责任推给了社区，而社区又把问题推回给了物业。他们以电容不足为由，拒绝出具同意安装的证明。我向电业局进行了咨询，得到的答复是电容是足够的，只需物业同意即可。然而，这一问题至今尚未得到解决，我期盼媒体能够给予关注。

辽宁抚顺市刘先生

新能源汽车产业的兴起带动了消费者对电动汽车和插电混动汽车的青睐。但与此同时，不少车主在小区内安装家用充电桩时遇到了诸多困扰。近期，读者和网友纷纷来信留言，反映在安装过程中遭遇了一系列难题，使得充电桩的安装变得异常困难。

安装家用充电桩阻力大多来自物业或社区

近期，位于辽宁丹东市振兴区的中央学府小区居民衣先生，在人民网的“人民投诉”栏目中留下了自己的意见。他从2023年的年底起便向物业管理方提出了安装充电桩的请求，然而，物业方面却提出需缴纳两万元费用方可出具施工许可证明，这一问题至今尚未得到妥善处理。

小区内设有两种车位，一类是普通车位，另一类则是紧邻墙壁的车位。租期可达二十年，费用分别是七万五和九万五。在我租赁车位时，销售人员曾告知，所有车位均能安装充电桩。然而，当我选择了普通车位后，物业管理方却表示，需额外支付两万元方可开具施工安装充电桩的证明。衣先生表示，物业给出的解释是，由于普通车位距离电表较远，施工的难度较大。

然而，我曾向当地电力部门进行过咨询，他们表示该小区的电容充足，且电表的安装位置并不会对充电桩的安装造成影响。衣先生进一步说明，安装电表、布线和充电桩的安装等工作均由电力公司和充电桩企业负责完成。而物业只需出具一份施工许可证明，便收取了2万元费用，这显然是不合理的收费行为。

衣先生所遭遇的困境并非孤立现象，从整理的来信和留言中可以看出，众多消费者表示，在安装家用充电桩的过程中，小区物业的支持与否至关重要。此外，也有读者指出，在部分地区，除了需要物业的同意外，安装家用充电桩还需得到社区的认可。

长治市潞州区的王先生在申请安装充电桩的过程中，遭遇了物业方表示同意，而社区方却持反对意见的尴尬局面。王先生所述，他所住的御泽花园小区于2021年交付使用，该小区电力直接由供电公司供应，且电容充足，消防验收也已顺利通过。“购房时，开发商曾承诺可以安装充电桩。然而，当我花费10万元购得一个车位后，却因社区的原因而受阻。”王先生如此表示。

据王先生介绍，当地政策规定需要社区同意，即可安装充电桩。

王先生解释说，社区之所以不赞同安装家用充电桩，原因主要有两点：首先，他们担忧安全风险；其次，他们认为这并非他们的职责所在，既不应由他们来审批，也不应让他们来承担相应的责任。

车位属性的问题同样是造成充电桩安装不易的重要因素。王先生，这位来自北京朝阳区的居民表示：“我租用的车位，每三个月需支付一次租金，即便我选择长期租赁，若要求一次性支付数个季度的租金，物业方面却并不接受。经过我私下了解，这其中的一个原因可能是为了绕过规定，即租期超过一年的临时车位才有资格申请安装充电桩。”

于先生在河北石家庄市新华区汇君城小区花费14万元购置了一个车位，却未料到那是人防车位。“在购买之前，开发商并未对其进行明确告知，销售合同中仅提及70年的使用权。事实上，人防车位是不允许进行销售的，而开发商的行为则构成了违规销售。”于先生如此说道。

于先生指出，起初，小区内的停车位是不允许设置充电设施的。经过居民们多次的反映和投诉，目前，普通的停车位已允许安装充电桩，然而，地下防空车位依然是不允许安装的。

在私人车位上安装充电设施，需征得物业管理方的批准吗？地下停车库以及人防工程内的车位，能否安装家用充电设备呢？

分析读者来函发现，众多申请安装充电桩的案例，遭遇了物业环节的阻碍。部分读者提出疑问，个人车位上安装充电桩，是否必须由小区物业管理方提供书面许可？

记者对国家发展改革委等四部门于2016年发布的《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》（简称《通知》）进行了查阅，发现其中附件明确指出，自用充电桩的报装所需材料中，包含物业提供的（对于无物业管理的小区，则由业主委员会或居委会提供）关于同意安装充电桩的证明文件。换言之，安装家庭充电桩的确需要物业管理方或社区出具相应的同意安装证明。

拥有权力，便需承担相应的责任。当物业出具同意安装的证明时，这不仅是一种权力，更是一种责任，这也正是物业所面临的压力来源。

实际上，业主若要安装充电桩，施工并非我们负责，只要确保电容量充足，我们物业管理方通常不会拒绝。然而，事故的风险始终存在，新能源汽车自燃或充电时发生自燃的情况并非罕见。一旦发生火灾，若烧毁了他人车辆或房屋，物业管理方将不得不面对相关部门及业主的巨大压力。物业公司经理直言不讳，“若非相关机构能制定出具体政策，将安装充电桩后所产生的一切潜在风险责任明确划分给充电桩的运营商和业主，否则我们心中仍存有诸多担忧。”

在安装家用充电桩方面，电力公司持有何种立场？据工作人员吴文军所述，作为负责电力供应的企业，他们为了使用户能够更加方便地安装充电桩，已经推出了相应的报装措施。具体来说，他们提供了一站式的充电桩装表接电服务。用户一旦在线上提交了申请，我们将指派专人进行实地考察。在此过程中，小区业主及物业管理方将共同决定电表安装的具体位置。此外，我们还能在既定地点安装充电桩专用的集中表箱，以此解决电源接入点数量不足的问题。

吴文军指出，部分老旧住宅区或许面临容纳能力不够的困扰，然而，只要小区业主与物业管理方达成共识，便能够实施扩容的改造工程。

物业管理部门及业主委员会对在车库，尤其是地下车库增设充电桩可能会引发的潜在安全风险表示担忧。对此，我们不禁要问：地下车库是否适宜安装充电桩呢？

符合国家标准建造和安装的充电设施，是可以安置于地下车库的。国家消防救援局消防监督司的一级指挥长王天瑞指出，目前我国尚未针对地下充电设施的安装制定出专门的消防规范。然而，《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》以及《电动汽车分散充电设施工程技术标准》等文件，对地下停车库内充电设施的安装设定了相应的标准与要求。依据相关法律和法规的规定，建设位于地下车库的新能源汽车充电站时，必须设立防火分区，并且必须配备相应的消防设备。

此外，关于人防车位是否能够安装充电桩的问题，崔西彬律师，北京兰台律师事务所的专家指出，《中华人民共和国人民防空法》明确指出，人民防空工程在平时由投资者负责管理和使用，且由此产生的收益应归投资者所有。据此，我们可以理解，小区中防空车位的投资者通常是开发商。换言之，并未有具体规定禁止在人防车位上安装充电桩。

某些地区已发布相关政策，明确指出人防车位允许安装充电设施。以2023年8月江西省为例，其出台了《人防工程内安装使用新能源电动汽车充电设施指引》，其中强调：“人防工程的使用管理单位需主动提供支持，并与安装企业或供电企业共同勘察现场，提供必要的工程图纸，并就停车区域内的电源布局、管线布局以及施工计划达成一致。”

出台实施细则，探寻解决之道，让电动汽车实现家门口的充电自由

事实上，充电桩进小区难，有技术原因，也有权责问题。

黄勇平教授，上海交通大学环境科学与工程学院的特聘专家，指出家用充电桩进入小区存在困难，这不仅仅是因为客观因素如电容容量不足、技术规范不够详尽，更在于小区物业管理的不支持以及相关部门权责界定不明确等问题。

针对这一情况，相关部门接连推出了一系列相应的政策与措施。例如，《通知》中明确指出：物业服务企业需充分发挥其积极作用。在居民区充电基础设施的安装过程中，物业服务企业需与业主或其指定的建设单位紧密协作，及时提供必要的图纸和资料，并积极协助进行现场勘查与施工。《通知》进一步指出，地方政府应对那些在配套服务与管理方面表现积极、成效显著的物业服务企业给予相应的奖励和补贴。同时，在附件中，它还提供了居民区电动汽车充电基础设施建设的示范管理文本，并附上了车主、电动汽车企业、充电基础设施建设企业以及物业公司四方共同签署的、明确各自权责的安装承诺书。

2023年6月，国务院办公厅发布了《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，强调要在现有居住区中迅速推进固定车位充电设施的全面安装，并倡导将充电设施的建设纳入老旧小区的基础设施改造计划之中。

我国政策对在小区内建设充电桩给予了大力支持，然而，这需要地方政府制定具体的实施办法，或者对物业管理公司颁布强制性的管理措施。黄勇平提出，相关部门应根据具体状况制定新建和老旧小区充电设施建设的指导文件，具体规定物业的协作责任和相应的惩罚及奖励办法；同时，应研究物业与业主在充电桩建设、运营费用分摊、收益分配等方面的合作模式，并设立相应的保险体系来分散风险，从而缓解物业公司的责任担忧。

目前，地方已有探索值得借鉴。成都市发布了《成都市居民小区电动汽车充电设施建设管理实施细则》，该细则规定，应遵循“所有者负责”的原则，居民个人使用的充电桩应由其所有者负责运营、维护和管理，并承担安全管理的首要责任；电力公司需提供完善的电力配套服务，并着力提高电力获取的服务质量；同时，物业服务机构应积极履行物业企业的职责，协助推进充电设施的建设工作。

某些地区采用“统一建设统一运营”的模式，此模式涉及与地方政府的合作，由政府主导推动，供电企业承担投资和运营维护工作，小区物业管理方提供场地，三者共同协作，共同推进充电设施的建设和运营维护，确保充电设施得以集中建设和统一管理。

某些地区通过提供资金奖励来降低充电桩的安装难度。以上海市为例，它实施了一个多层次的补贴支持机制，不仅对充电桩运营企业给予相应的补贴，还向那些参与“统建统营”示范小区建设的业主委员会提供一次性奖励。

某些地区已颁布规定，要求业主在安装充电桩之前，需以书面形式通知物业管理公司，而非提出申请。物业管理公司在接到业主的书面通知后，需协助相关部门处理充电桩的安装事宜。这一举措在政策层面上缩减了物业管理公司的权限，并减少了安装过程中的阻力。黄勇平如此表示。

有读者提出，应强化汽车制造商与相关管理部门之间的协作。“众多汽车制造商提供免费的充电桩安装服务，然而，我们更期待汽车制造商能与物业管理方或电力供应机构直接搭建沟通桥梁，消费者则可以付费获取相应的服务。”江西九江市的马智读者如是说。