西安城市发展至目前这一阶段，莲湖、碑林、新城作为城市核心区，几乎没有新增可用于发展的空间。在此情形下，其唯一的机会便是城市更新。

新城区重点推进的是幸福林带板块的城市更新事宜。莲湖区重点开始推动的是西电片区的城市更新工作。

幸福林带在东边，西电在西边。当年西安有工业聚集区，幸福林带所在区域为东边，西电所在区域为西边。“西有电子城、东有军工城和纺织城”这一格局十分清晰。

2016 年 11 月就已启动建设的是幸福林带板块的大规模城市更新。城西西电片区的城市更新推进速度较为缓慢。

直至这两年西电部分厂区外迁，整个片区的城市更新才开始加速。

西电片区未来的规划是怎样的呢？近日公示的西电片区城市更新实施规划方案的公示信息给出了答案。

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西电片区城市更新规划方案公示

2025 年 4 月 4 日，西安莲湖区政府的官网发布了一则消息。该消息是关于莲湖区西电片区城市更新实施规划方案的公示。

这是官方首次明确发布西电片区的城市规划方案。

西安市级城市更新改造提升重点片区之一是西电片区，其规划范围是北起陇海线，南至大庆路，西达汉城北路，东到环城西路。

整个片区的占地面积总共是 7477 亩。其中包含 7 个城市更新区块，这些城市更新区块的总面积是 4445 亩。

从规划方案方面来看，整个片区的功能主要是居住生活、科研以及商业商务。此前已经有部分建成了，而接下来能够进行开发的地块主要集中在四个大的板块之中。

第一个板块：原西站板块。

西安火车西站位于陇海线上，它在 1956 年 7 月建成并投入使用，曾经是西北地区吞吐量最大的综合性铁路货运站。

2006 年铁路枢纽北环线诞生，货运列车不再经过西安火车站。新筑车站货场新建，“陆港”目标也在打造。此时，西安西站虽保留货运功能，但日常运输水平实际上已大幅降低。

2020 年起，西安西站的铁路集散和转运等部分功能开始向西安国际港站（原新筑站）进行转移。到 2021 年，业务完成了整体转移。自此，西安西站的货运使命得以完成，随后开始逐步被纳入城市更新计划当中。

此次规划方案规定，原西安西站板块的总面积为 605 亩。该板块将以城市服务和品质居住功能为主。除了有住宅地块外，还规划了多处中小学。

第二个板块：西二环以东西电东区更新板块。

目前这个板块是西二环以东、大庆路以北、陇海线以南、劳动北路以西的这一片区域。西电光电缆的厂区位于这个板块，西电电工材料的厂区位于这个板块，西电变压器的厂区也位于这个板块。

这里有望被打造成 TOD 项目。

第三个板块：西二环以西西电西区、西高院板块。

西二环以西这片区域，大庆路以北这片区域，陇海线以南这片区域，总面积在千亩以上。按照目前的思路，这一块是由企业自主进行更新。

这个片区按照规划包含着大量的公园绿地，同时包含着科研用地，还包含着体育用地。

第四个板块：延长等企业更新区块。

这一块位于汉城北路以东且大庆路以北，也就是现今的城西客运站以北的片区，其总面积达到千亩，其中包含着数量众多的体育用地以及公园绿地。

整体而言，依据现有的方案以及土地规划的用途来看，住宅用地和商业商务用地主要是集中在西二环的范围之内。

西电片区城市更新实施规划方案进行公示的时候，西安市市资源规划莲湖分局率先发布了相关信息。其中包括原西安西站板块有 1 宗住宅用地的公示信息，以及西电东区板块有 1 宗住宅用地的公示信息。

LH-08-09-02 地块位于原西安西站板块。其具体位置在劳动北路以东，环城西路以西，陇海线以南，西站路以北。该地块土地面积为 21.84 亩，土地用途是住宅，容积率小于等于 2.50，建筑密度小于等于 20%，绿地率大于等于 35%，地上建筑面积为 36400㎡。

LH-08-04-06 地块位于西电东区板块。其具体位置在西二环的东边，桃园北路的西边，西斜路的南边，大庆路的北边。该地块面积约 76 亩，用地性质为住宅用地。地上建筑面积为 127057.5㎡，容积率小于等于 2.50，建筑密度小于等于 20%，绿地率大于等于 35%。

公示之后，接下来这两块地就会陆续挂牌出让。

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“中优”之下，西电片区焕新

在西安的城市发展长河中，西电片区以拥有中国西电集团而得名。

中国西电集团于 1959 年 7 月成立。它是以我国“一五”期间 156 项重点建设工程中的 4 个项目为基础而形成的。该集团集科研、开发、制造、贸易、金融等多种业务于一体。它是大型企业集团，是我国在中压、高压、超高压、特高压交直流输配电设备以及其他电工产品研发制造、实验检测和服务方面最具规模且成套能力最强的基地。

中国西电集团旗下拥有众多全资和控股的子公司（单位），数量达 60 余家。其中包含 2 家上市公司，分别是中国西电以及宝光股份。

在西安的大工业发展进程中，中国西电集团发挥了极为重要的作用。它依托自身在西安城西片区，构建起了成熟的工业、教育、医疗等配套体系。并且在 2021 年重组之前，它是陕西唯一一家总部位于此地的央企。

在城市发展期间，中国西电集团的多个厂区所处的城西片区，已然成为了实实在在的城市核心。随着城市的更新以及工业厂区向外迁移，中国西电集团相关厂区的外迁也就成为了一种必然的趋势。

中国西电集团的厂区进行了外迁，目前迁向了两个不同的方向，其中一个方向是西安高新区，另一个方向是咸阳。

2021 年 11 月，中国西电集团智慧产业园项目签约并落地西安高新区，且正式开工。该项目投资 100 亿元，占地面积达 1000 亩，总建筑面积约 60 万平方米。此项目主要由 5 大板块、11 个产业构成，分别是高压开关、变压器配套产业、电力产品、光电缆和共建共享系统。

2023 年 7 月，中国西电集团的咸阳智慧产业园项目在秦都区正式开工。此项目的总投资为 13.64 亿元，占地面积达 450 亩，处于咸阳市装备制造产业园之内。其主要建设内容包括先进电工材料、高端电力陶瓷、铝合金精密铸造这三个西电集团的核心产业。

《莲湖区国土空间总体规划（2021 - 2035 年）》显示，莲湖区的城市空间结构包含“三轴”“三带”“四片”“四心”。

西电片区处于科创发展轴与二环科创经济的交汇处。西二环以西的片区被定位为创新活力驱动区，西二环以东的片区则是都市产业聚集区。在西二环与大庆路的交汇处形成了大庆科创核心。

规划已经确定，接下来的重点就是整个西电片区的项目能否落地。其中，西二环沿线以及大庆路沿线的商业、商务、科研用地的开发建设情况非常关键，这些用地的产业导入情况将直接对大庆科创核心能否形成产生决定性作用。

土门片区在这个片区的南面。此前，富力地产拿下了整个土门片区的整体开发权。这里除了有住宅，还有超百万方的商业规划。这些商业规划涵盖了超高层办公、51 万方的甲级写字楼集群、9 万方的大型 ShoppingMall、11 万方的星级酒店以及 34 万方的国际公寓。其中包含 280 米的超高层地标等。富力还与万豪签约并引入相关项目。

富力陷入困境之后，这一切便停留在了规划之中。以富力目前的状况来看，要将这些规划落地，难度已然非常大。

这一次，希望西电片区的开发能够引入有实力的企业。希望它不辜负城市核心区的土地，同时也不辜负城市的发展。