杭州新小区业主自筹升级外立面 交付后启动需闯哪些关?
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潮新闻客户端 记者 武恒光 蒋敏华
最近两年,在杭州,业主自筹资金来升级外立面这件事已经很盛行。先是 K11 住宅完成了升级,接着奥印潮观府也升级成功了,棠月映翠也实现了升级,安樾杭璟府同样升级成功了,翡翠嘉运府也完成了升级。
截至目前,杭州有一些新楼盘成功升级了外立面。这些成功升级外立面的新楼盘有一个共同点,那就是它们都处在建设阶段,都是在交付之前完成自筹,并且与开发商达成协议后才成功升级的。不过,还有很多小区也有众筹升级外立面的意愿,但是由于各种因素的影响,它们没能在交付前成功升级,决定在交付后再启动。例如城西的 H 小区,从去年交付开始就一直在推进外立面升级。
目前,杭州尚未有刚交付不久就成功升级外立面的先例。那么,对于刚建好的新房而言,业主若想通过自治的方式来升级外立面,需要跨越哪些关卡呢?

新小区要自筹升级外立面 需要经过这些审批程序
在众多已交付并计划升级外立面的小区中,H小区的进展最快。
小区的外立面是真石漆。在开发建设阶段,就有业主代表提出要升级外立面,并且发起了众筹。然而,当时开发商不配合,报价也较高,所以双方没有谈妥。于是,业主决定在交付后再进行升级。但与此同时,业主的筹备工作并没有停止,在交付前就有超过 90%的业主参与了众筹。
去年 6 月,H 小区完成交付。随后,正式着手推进外立面升级事宜。到了去年 9 月,小区物管会得以成立。不久之前,小区首届业委会也宣告成立。这意味着达成了业主自治的首要条件,也表明外立面改造事项进入到了实际操作阶段。

接下来,H 小区若要顺利推进外立面升级,需要走哪些流程呢?之前,杭州存在交付多年后成功进行外立面升级的情况,其改造升级流程或许能够作为参考。
去年,新城国际花园位于钱江新城。业主表决通过外立面升级改造方案后,业委会开始对设计方案进行公开招标。因为业委会是小区外立面改造升级的主体,所以当中标的设计院正式方案出来后,需由业委会报送给有关部门审批。审批通过后,再领取施工许可证。设计方案出来之后,业委会需要进行公开招标施工单位。新城国际花园业委会主任周伟力对此进行了介绍。
新城国际花园外立面(改造前)

新城国际花园外立面(改造后)
按照规定,若业主自行决定对外立面进行升级改造,那么需由业委会向区规资局报送设计方案。待审批通过后,由区住建局颁发施工许可证,并且在工程完工之后,由区住建局组织验收。西湖区住建局相关负责人向记者进行了上述告知。
规资部门对于外立面改造升级设计方案主要审查以下内容:如果是专业公司,通常安全性方面不会有大问题。除安全性外,还会审核外立面色系,主要查看外立面的主材颜色与周边城市界面是否和谐,并非业主随意想改就能改。特别是临街楼幢,其色系不能过于突兀,不然就可能通不过审核。”规资部门相关人士告诉记者说。

在建楼盘奥印潮观府外立面升级方案公示
交付后升级外立面 质量问题谁来保证?
小区交付后马上对外立面进行升级,在杭州这种情况之前从未有过。业主希望拥有品质住所的诉求是可以理解的,但也得思考可能会出现的问题。
H 小区正在推进外立面升级,街道的有关工作人员告知记者:街道不反对阻拦业主自筹升级外立面,不过对于刚建好的新房,不会盲目支持,需要有充分理由,要全体业主进行协商议事,必须全面考虑各种因素以及可能存在的风险点,拿出详尽的方案来推进。并且,新小区如果不涉及质量安全问题,只是为了美观,那么外立面升级是否有必要呢?这个问题还有待探讨。”

一家房企的资深工程人士称,如今要求升级外立面的小区,多数是要将真石漆或涂料升级为干挂铝板或铝板一体板。若升级为干挂铝板,就需要在墙上打孔来安装龙骨,在施工过程中有可能会对墙体带来破坏。
此外,业主自筹进行外立面升级时,需考虑到后期可能出现的维修事宜。通常情况下,小区交付之后,开发商负有对原有建筑外墙进行维保的义务。例如,依据《浙江省住宅物业保修金管理办法》的规定,住宅小区的外墙防渗漏保修期为 8 年。倘若小区在交付之后进行外立面的升级改造,就有引发相关保修期纠纷的可能。
小区交付不久,开发商对外墙的保修期尚未结束。此时若业主自行决定改造升级外立面,那么开发商原先的保修义务会发生变化。从法律层面来看,新的施工单位应当承担相应的保修义务。但在现实中,很可能会出现扯皮的情况,例如原有外墙与升级改造外墙的交接处出现质量问题,责任到底应由开发商承担还是新的施工单位承担呢?这显然是业主需要考虑的问题。”北衡律师事务所黄彩芳律师说。
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