老房拆了重建!哈尔滨等多地推原拆原建新政
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- 发布人:佚名
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在2026年4月的时候,哈尔滨市民张建国拿到了一套新房的钥匙,房子所在地址仍是香坊区红旗大街的那个老小区,然而当他站在楼底下时,他却硬是没能认出来。
过往的六层红砖楼转变成为带有电梯的八层新楼,外墙张贴了保温板,窗户替换成三玻两腔。他步入其中,客厅明亮,厨房与卫生间各自独立。这套房屋的前身,乃是一栋建于1989年的C级危房,墙皮掉落,下水道时常堵塞。去年年底整栋楼被纳入原拆原建试点,他与邻居们在外过渡了半年,如今归来了。
张建国的经历,正在全国多个城市同步上演。
2026年4月28日,一份国家级文件落地,29日,又一份国家级文件紧接着落地,财政部联合住建部启动2026年度城市更新行动,中央财政资金到位,哈尔滨随后出台原拆原建新政,明确了类适用房源,分别是C级和D级危房,历史遗留非成套住房,居民意愿强烈的老旧住房 ,从广州到昆明,从北京到成都,过去一年多各地政府陆续出台规定,允许业主自主申请,自筹资金,在原址上把老房子拆了重盖。
这不是修修补补,是推倒重来。
2023年所发布的数据表明,截止到2022年的年末,在全国城镇范围之内,房龄超过30年的住宅所占的比例将近20%。贝壳研究院所做的统计更为直观,上海存在1.4万个老旧小区,成都有5200个,北京有5100个。1988年房改之后的第一批商品房,其房龄已然达到了38年。依据《民用建筑设计通则》里50到100年的合理耐久年限,这些房子已然走过了大半的历程。
房子陈旧了,然而维修基金却难以支撑,在东部某个省级行政中心城市展开的调研所呈现的是,那些建成时间超过15年的小区,其中三分之一从始至终都未曾归集过维修资金,就算是曾经归集过的,也存在将近三成的账户余额少于十万元,十万元的金额连一部电梯都无法购装,更不要说去更换管道、修缮外墙了。
疑难之处放置于彼处、政策的趋向也因此而产生变化,2026年的这一回新政策、其关键用词为八个字、自主进行更新、原来拆除原来建造,业主无需被动等待拆迁、无需承受漫长的审批进程,只要整栋楼的住户意见达成一致、那就能够自己花费钱财将房屋拆除而后重新建造。
广州的举措处在领先位置,2025年4月,广州公布危旧房改造新规,对业主自主更新予以支持,重建往后地上建筑面积能够适度增多,原则上不超过30% ,一套60平方米的旧房子,拆除重新建造后能变为78平方米,地段保持不变,学区维持不变,产权不发生改变,房子面积变大,品质实现升级,花都区新华街集群街2号属于广东首例,从D级危房拆除直至居民拿到房产证,仅仅用了9个月。
首都北京的西城区三里河一区28号楼,是又一个别样事例。政府投入资金占比达40%,运用装配式建筑技术,在不到6个月时间内完成改建,达成了交房之际就交付证件的情况。改造过后增添了电梯,将抗震等级提高到8级,每户平均面积多出十个平方米。
更早的是上海的动作,黄浦区保屯路211弄处在市中心核心地段,300多户居民在2025年春节前全都拿到新房钥匙,原拆原建之后,独立厨卫与电梯成了标配,还配备了地下车库以及全龄活动场地,杨浦区的内江大板房,房龄60年,在2026年3月正式交付,原本18平方米的一居室,改完后变为两居室,多了专属阳台。
从这些案例当中可以发现一个极其相同的点,那就是业主并未离开自己所熟稔的生活区域地段,所对应的学区依旧存在着,日常的通勤路线状态也未曾改变,就连邻居也仍然停留于此地。

政策开始落地之际,另外出现了一群人,他们也在展开行动,这群人的思维逻辑并非是等待着住进新建的房屋,而是预先进行布局,去获取这一波好处所带来的额外价值。
2025年3月,有一位来自成都的博主,在网上分享出了自身的操作,她耗费一年时间,动用110万自有资金,成功撬动220万贷款,于成都二环内购置了8套老破小,每套总价大概四五十万,月租金稳稳维持在2800元以上,她认为租售比颇为划算,经测算三十年收益是保险的三倍,成都限购放开之后,二环内老破小价格被压低,然而租赁需求稳定,回报率能够跑赢普通理财。
更具参考价值的数据是哈尔滨的,2026年4月时,哈尔滨的租金房价比约是29,年租金回报率为3.45%。并且在50个重点城市当中,它身为省会城市,是唯一一个长期稳定处于3%到5%这样的国际合理区间之内的。还有,有媒体报道过,有人于哈尔滨在半年时间里拿下了15套老破小,如此提前锁定了长期现金流。
楼市的逻辑的确是在发生变化,以往买房时,众多人所赌的乃是房价会急剧暴涨,凭借于短期内转手来赚取差价,而如今更多的人关注租售比,关注月供覆盖情况,关注复利收益,从去赌未来房价上涨,转变为去抓取当下的稳定现金流。
不只是原拆原建政策,能让老房子更具底气,还有一项用于铺开全国的制度安排。也有一项制度安排,正于全国进行铺开,它同样能让老房子更有底气。
在2026年4月17日的时候,住建部负责人公开解读了房屋养老金制度,由政府起到牵头表率作用,去建立公共账户,该账户的资金来源是财政补贴以及土地出让金的归集,居民无需额外再交钱,这笔钱主要被运用在,房屋安全体检方面,隐患排查方面以及房屋保险方面,简单来讲,以往老房子出现问题之后没人管,也没有钱去维修,而如今有了官方账户,日常体检以及公共设施维护就有了制度化的资金来源。
从2024年起,上海、天津等22个城市开展试点,十五五规划显著地明确提出要建立房屋全生命周期安全管理制度,这表明房屋养老金正从试点朝着全国制度化推进迈进。
制度得以完善,使得城市更新的步伐变得更为稳健了,然而红利的分配向来并不是等额均匀的。
不是每一座老旧房子都能够被纳入到原拆原建之中,政策所覆盖的范畴,被严格限定于C级以及D级危房、不存在独立厨卫的非成套住宅,还有一个硬性条件是全体业主必须百分百同意,仅仅是最后这一条,许多小区就无法跨越过去,有的楼里面居住了二三十户人家,有的人嫌麻烦,有的人担忧掏钱,有的人想要趁着拆迁套现然后离开,意见达成统一,是原拆原建的第一道关卡。
那地段呢也一直都是核心变量,哈尔滨的租金回报率高,这是为啥呢,是因为房价基数低,而且租房需求稳定,投资者为啥扎堆成都二环内呢,是由于配套成熟,且交通方便,还有租客来源稳定,远郊那种没有配套,没有学区,也没有人流的老房子,即便政策再好那也很难升值。
窗口于市场在收窄,全国已有60多个城市,放松限购或者取消限购,一线城市也在逐步放开其外围,核心城区老破小的价格洼地,正被买家以及政策红利一点点填平。
抖音之上,有关原拆原建的讨论,热度并非很低。有网友发出感慨,以前嫌弃老旧且破败狭小的房子,如今却渴望拥有一套。有人进行算账,三里河改造工程在半年时间就完成了,增加了房屋面积还安装了电梯,就如同中了彩票一般。也有人直接表明,低容积率、小公摊以及处于核心地段的这些优势,新建的房子根本无法与之相比。
这些评论并非存在夸大情况,原拆原建之后的房子,其容积率一般而言并未出现增加的状况,并且得房率较高,而地段处于城市的核心地带,与远郊位置的新盘相比,其具备的优势的确显著,政策所指向的方向已然清晰明确,并非再刻意去刺激众人购买新房,而是致力于盘活存量资产,其中的主角并非开发商,而是普通业主自身,资金方面有国家专项补助以及超长期特别国债进行兜底,模式上采用原拆原建无需漫长等待拆迁,后续维护有房屋养老金制度给予保障。
房子的事,正在变成一件可以自己说了算的事。
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