世界噪音日:住建部新规出台,61.3%环境污染投诉源于噪声扰民
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- 发布人:佚名
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4 月 16 日是世界噪音日。生活在都市中,忍受噪音似乎已成为一项必修之事。清晨时分,人们睡眼惺忪,对面楼装修钻墙的声音传入耳中。到了深夜,人们熄灯闭眼,楼上洗衣机排水的声音则起到了助眠的作用。因噪音扰民而引发的邻里纠纷更是经常能够见到。
国家标准《住宅项目规范》在 3 月底发布,以下简称《规范》。该《规范》是为了减少噪声扰民的问题,对住宅的噪声限值和隔声限值提出了新要求。
生态环境部发表的《中国噪声污染防治报告(2024)》(以下简称《报告》)显示,全国生态环境信访投诉管理平台一年接到的投诉数量超过 25.5 万件。在这些投诉中,噪声扰民的投诉占比为 61.3%,在各类环境污染要素中位居第 1 名。
《报告》梳理了全国地级及以上城市 12345 政务服务便民热线以及生态环境、公安、住房和城乡建设等部门受理的各种噪声投诉案件。除全国生态环境信访投诉管理平台外,整个 2023 年这些噪声投诉案件达到了 570.6 万件,比上一年增加了 120 万件。并且相当于每 1000 个人里,就为噪音问题举报了 4 次。
其中,社会生活噪声的投诉举报占比达到了 68.4%,在各类噪声投诉中一直处于首位。这些社会生活噪声背后蕴含着无数真实的生活场景:夜晚时,小区楼下烧烤摊食客们猜拳行令所发出的喧闹声;周末清晨,儿童游乐园里的电子设备不断循环播放着高分贝的儿歌;在老旧居民楼内,邻居家持续数小时的物品拖拽声以及家具挪动声……
生活水平在不断提高,然而噪声投诉却在逐年攀升,这是为什么呢?对于噪音,除了忍受之外,难道就没有其他的方法了吗?
“好房子”新规,填补电梯噪声规范空白
很多人或许并不知晓,那些能让我们居住体验更为舒适的设备,同时也在成为噪声源。
例如能够让老年人免于爬楼辛劳的电梯。电梯的工作声相较于广场舞音乐等声音,分贝不算高,但那持续不断的“嗡嗡”声属于低频噪音污染,同样会对居民的睡眠和身心健康造成严重影响。据国家市场监管总局的统计数据显示,到 2024 年年末,国内电梯的存量已经突破 1100 万台,而在 5 年前,这个数字是 709.75 万台。随着电梯的增多,与之相关的噪音投诉也随之升高。
越来越多无可避免的噪声源,也推动着住房隔声标准的革新。
《规范》发布后,对电梯、水泵、变压器等共用设施设备以及空调外机传至室内的噪声进行了具体规定。其中,传至卧室的低频噪声不得超过 30 分贝,起居室的上限为 40 分贝,从而填补了这方面的规范空白。
邻居噪声多,或是房子隔音太差
《规范》除了对电梯、空调等设备有规定外,还围绕排水噪声限值以及门窗隔声等方面设置了更高的标准。比如,卧室和起居室楼板的撞击声隔声性能指标,原来是“不应大于 75 分贝”,现在提升到了“不应大于 65 分贝”。
对居民来说,这一标准的改变具体意味着什么呢?澎湃新闻查阅到了《不同标准下听闻感受室内背景噪声调查表》,这份调查表被多份研究引用。研究显示,卧室、起居室楼板的计权标准化撞击声压级处于 65 - 75 分贝之间时,楼下在夜晚能听见楼上的脚步声。一旦有孩子跑跳,睡眠极易被影响。当指标小于 65 分贝时,即便孩子在楼上奔跑嬉戏,传到楼下的声音也会变得微弱。
分户墙把左右邻居分隔开,除了上下邻居之间的楼板外,其隔音标准也在不断提高。
2015 年之前的房子适用的标准是不小于 45 分贝,这表明你能够听到隔壁邻居说话或者电视声。《规范》中提到的不小于 50 分贝这一标准,达到了《建筑隔声评价标准》中隔声性能的第 8 级(顶级是 9 级)。即便隔壁邻居像鬼哭狼嚎般唱歌,也不会影响到你。
住房隔声新标准发布了,这给日益增多的噪音困扰带来了一些新的解决希望。有些噪音要从声源上根治,难度非常大。有些噪音就像“彼之砒霜,我之蜜糖”一样,虽然像砂纸那样反复摩擦着一部分人的神经,但确实有一部分是来自正常的社会活动。我们不能要求婴儿停止呱呱啼哭,不能要求空调不在炎热的日子里运转,也不能禁止楼上在晚上起夜。
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