王女士家在海淀区玉海园，在这个小区住了10年。多年来她饱受停车困扰，一直没能租上车位。为避免每晚“抢车位”，前段时间她在小区外租了个车位。车位价格贵，而且每天停完车后，她还得骑10分钟电动车才能到家，她不禁感叹“真是太不方便了！”王女士无奈地说。她是中途入住的。小区地面停车位早被更早入住的业主租完了。只要没人卖房或退租。就不会有可租车位腾出来。不知道哪年才能租上。

记者在采访时发现，不少小区存在“公共产权车位是否该轮换出租”的争议。特别是停车资源匮乏的老旧小区，价格适宜、每天无需争抢的地面固定停车位，无疑是人人都“觊觎”的“香饽饽”。在一些小区里 新老业主因车位分配问题闹得水火不容 属地 社区 物业常接到停车难的投诉 却总是力不从心 难以平衡不同业主间利益 短时间内无法改变现状

小区内公共产权停车位是否该轮换出租？小区内车位分配如何做到公平合理？改变小区停车规则应通过何种合法途径？来听听各方声音。

各有说法——

支持“轮换出租”

“我是业主，就有平等的车位租赁权利”

4年前 杨女士因孩子上学 搬到丰台区一处“老破小” 搬来的时候 被告知没有可租停车位 物业称前边排队300多人等着 退租一个 递进一个 还劝杨女士别等 让其另想办法杨女士对此极为不满。她认为，地面六百多个停车位产权归业主共有。每位业主都有平等使用的权利。“先到先得”不合理。“一租定终生”也不合理。

杨女士觉得自己花了实实在在的钱买了房子 还拥有房产证 户口也在这个地方 不能因为是后搬来的 就丧失租车位的权利 她认为应重新清点这些固定车位 采用轮换出租 每年抽签的办法 谁抽到就是谁的 这样才公平 要是做不到一年一轮换 三年五年一轮换也可以 起码能让大家有个盼头

杨女士多次向社区物业反映情况。她期望能变更车位分配方式。然而物业称这是“历史遗留问题”。在现任物业接手前。该方式已实施多年。重新分配会“触动老业主利益”。短时间内不会改变。

“不轮换出租，会造成车位资源浪费”

“车位不轮换出租，还会造成资源的浪费。在这个小区排队“等位”的赵先生讲 租了固定车位的业主 为不让其他居民停车 在车位装地锁 自己不停 别人也别想停 有个邻居 有固定租用车位 却愿把车停在自家楼前 车位上地锁都长草了 每次自己回来停不了车 看到这些被浪费的停车位 很是生气赵先生听说，有些业主早就租了车位。这些业主搬离小区后，没有归还车位。不仅如此，他们还会加价把车位出租给外小区的人。

不仅如此 车位不轮换出租 许多排队无望的业主 想出各种招数 有业主为在小区停车 随意“圈地”占位 人行道被占 犄角旮旯被占 绿化带快被占没 还安装地锁 因停车问题 整个小区环境变得脏乱差 每天一进小区就闹心 赵先生抱怨道

反对“轮换出租”

“我规规矩矩交了十多年钱，凭啥要跟多年免费的再一起抽签？”

老业主韩先生家住在朝阳北苑附近小区 他不同意车位轮换出租 韩先生说 他从小区刚开始有车位出租时就租了一个固定车位 每年交1600元 那个时候小区停车不难 停车位置充裕 当时有车的好多人还不愿意出钱租 随便找地儿免费停 随着小区里车越来越多 没几年 固定车位就被租满了后来 小区里临时停车开始备案收费 小区外路侧停车也要花钱 难找免费车位后 一开始没租车位的人 又纷纷回到小区 要求重新轮换出租固定车位

他们免费停车好多年。我规规矩矩交钱交了十多年。凭什么要跟他们一起重新抽签。这是欺负多年守规矩的人。要轮换。我第一个不同意。韩先生坚决地说。

“好不容易摇上车牌凭啥车位还得再摇？”

梁大爷家住在丰台太平桥西里社区，他坚决反对车位“轮换出租”。梁大爷是该小区老住户，1992年起就住在此处。2017年摇上车牌号后，他赶忙租了个小区地面车位。当时小区车辆没那么多，车位不紧张，可随意挑选，他选了个正对着自家窗户的位置，在楼上就能看到。

梁大爷谈到车位轮换出租时，不住地摆手摇头说好不容易摇上车牌，这车位还得再摇，不可能同意。他表示要是重新抽签，能不能摇上车位不说，就算摇上了，也很难是这么个合适位置。这小区面积大，要是摇上的车位离自己好几栋楼远，会很不方便

王女士家在丰台玉林东里社区 她不同意“轮换出租” 10年前她就在这儿租了车位 后来换了新能源车 便在车位上安装了充电桩 要是轮换出租 她安的充电桩该怎么办 难道还得再去外头充电 这得讲究先到先得

专家观点

“先到先得”“一租定终生”并不合理

物业专家路军港表示 在大部分老旧小区 施划地面停车位后 停车位管理者为尽快出租车位 大多采用先到先得的方式 且刚开始车少 不会出现供不应求的情况 这种方式当时看似没什么不妥 但实际上并不合理按照《民法典》规定 小区地面停车位占用的是业主共有的道路或其他场地 所以地面停车位应归全体业主共有 全体业主享有的权利也应均等 采用“先到先得”“一租定终生”的方式 把一部分业主的权利固定下来 这对其他业主而言是不公平的

轮换出租相对公平可通过业主大会改变停车规则

路军港表示 对于公共产权车位 比起“价高者得”等方式 将车位出租名额轮换 是相对合理公平且易被接受的方式 但当下小区停车位分配没有具体规则 也没有必须轮换的要求 具体分配方法需业主自行协商 想要改变小区原有停车规则 有业委会的小区 可通过召开业主大会投票表决没有业委会的小区 可委托社区牵头召开业主大会 由业主共同决定是否实行轮换出租 也可委托物管会牵头召开业主大会 由业主共同决定是否实行轮换出租

路军港还表示 虽然能经由业主大会变更停车位分配规则 但实际操作时 困难不小 一方面 此类需业主共同定夺的事项 应由“双2/3”业主参与表决 若要同意轮换 则至少需过半业主同意 有车位的业主肯定不会答应 没车的业主不参与表决 如此一来 在人数上常常难以达标路军港表示，另一方面，对于没有业委会的小区而言，只要矛盾未激化到一定程度，社区、物管会通常不会牵头组织这种投票。路军港还说，像停车位这类稀缺资源，不同业主间利益很难平衡，社区会进行多方考量

路军港建议 在难以改变停车规则时 可通过多种方式缓解停车矛盾 比如多挖掘社区停车资源 建立体停车库 发展路侧停车 共享错时停车

社区探索

小区车位出租每年轮换

现场直播摇号保证公平

朝阳区茉藜园小区建成后的头几年 小区内有关于“地面停车位如何出租”的争议 后来社区主动牵头 积极征求业主意见 最终采取每年抽签摇号的方式 为居民提供车位轮换使用机会

每年4月，茉藜园社区居委会会举办车位抽签摇号直播活动。居民们满怀期待守在手机前，眼睛一眨不眨盯着屏幕里的摇号机。要是摇中自己号码，未来一年便有权租赁地面固定停车位。要是没中，就只能等“明年再来”

社区书记王岩介绍 这种每年轮换的方式 从2007年就开始实行了 茉藜园小区内有208个地面固定停车位 2003年第一批业主入住后 当时有车的业主不多 实行的是车位固定出租 但随着小区内车辆增多 有业主提出意见 称小区内的地面车位归全体业主所有 固定出租不合适 应该重新调整车位分配方式

接到业主意见后 社区迅速召集居民 物业等多方 召开协商会 最终提出轮换出租方式 居民普遍认为此方式更公平 大部分表示可尝试实行 居民有意见 社区马上响应 提早介入 未将矛盾拖至激化难以调和程度王岩称 “固定出租” 方式仅实行两三年 很快就改成 “轮换出租” 并且一直沿用到现在

为最大程度确保公平，“轮换出租”起初是“抓阄抽签”，如今演变成用摇号机、现场直播的方式。摇号时，派出所民警、居民代表、社区工作人员、物业等多方在现场监督。多年来，居民一直认可这种方式，社区再没接到过“停车位出租”的投诉

此外 近年来 社区通过多种方式满足居民停车需求 这些方式包括协商外部共享车位 办理路侧优惠停车 目的是尽可能满足更多居民停车需求