3 月 9 日，记者从银川市农业农村局得知，今年我市把农业设施“确权赋能”当作改革的重点任务。同时，将其与完善农村产权流转交易体系以及改善农村金融服务等各项改革工作一起进行统筹谋划和系统推进。目前，我市已经和相关银行达成了意向，这些银行支持开发农业设施抵押贷款的专属金融产品，并且会提高授信额度彩钢房造价，降低农业经营者的融资成本。

我市农业设施抵押贷款工作最先在灵武市启动试点。2023 年，灵武市出台了相关配套政策，包括农业设施确权颁证和抵押贷款。灵武市鑫业家庭农场的负责人赵刚是第一批拿到证的经营者。他说，农业设施颁证后可以进行抵押贷款，这样他就能进一步扩大生产规模了。

灵武市鑫业家庭农场位于梧桐树乡史家壕村。赵刚经营该农场已 13 年。多年来，他陆续投入 700 多万元。他建设了彩钢房、冷库、滴灌带厂房等基础设施。但因为冷库、彩钢房等是临时建筑，不属于传统意义上的房屋，所以以前无法办理产权证。也正因如此，无法获得金融机构的抵押贷款。

赵刚利用农业设施产权证去银行贷款300万元。

农业设施确权颁证试点工作展开后，这些价格不低的彩钢房，变成了赵刚扩大再生产的资金来源。去年 1 月，赵刚凭借农业设施产权证在银行办理了抵押贷款，额度为 300 万元，接着用这笔钱购置了一套滴灌带制造设备，打算在高效节灌农田方面大展身手。与此同时，赵刚还利用剩余的资金，在家门口新流转了 200 亩土地，用于种植高品质西红柿。“感谢这项惠民政策，解决了我的大难题。”赵刚说。

农业设施进行确权颁证以及抵押贷款的试点工作，通过金融助农的这种“实举措”，成功破解了融资难的“老问题”。据悉，确权工作是由第三方公司来完成的，而发证工作则由银川市农业农村局来完成。依据与合作银行所达成的初步协议，企业在贷款时，最高能够贷到产权证上所载明的设施价值的 50%。

2023 年灵武市进行了试点。2024 年我市新增了永宁县和贺兰县两个试点县。要写好改革方面的“文章”彩钢房造价，并落实惠民举措。从去年开始，灵武市将焦点放在奶牛产业设施确权和抵押贷款的“短腿”问题上，努力探索解决奶牛产业经营主体授信的难题。在上一年度已经实现农业设施抵押贷款“零突破”的基础上，继续扩大确权颁证和抵押贷款的规模。其中，有 3100 头奶牛用于养殖。牛棚等农业设施的面积达到了 6.7 万平方米。去年 9 月，企业拿到了农业设施产权证。拿到证后，企业凭借此证向银行申请抵押贷款。通过这种方式，解决了购置青贮饲料的资金难题。

市农业农村局相关负责人进行介绍，当下贺兰县以及永宁县正在稳步开展农业设施产权确权颁证与抵押贷款工作。要确保那些符合条件的农业设施能够进行确权，其所有权证能够用于抵押，并且抵押贷款能够得以落实。今年我市会持续推进农业设施产权确权颁证以及抵押贷款的试点工作。会逐步搭建起农村产权流转交易和抵押贷款的平台。会试点推行线上审批。以此推动“资产”转化为“资金”，凭借高质量的金融来助推现代农业实现高质量发展。

银川市新闻传媒中心

记者：梁小雨

监制：叶乐凯