韩院乡关于强化2025年乱修乱建管理的通知

各镇、乡属各单位：

为进一步推进市委“六争九提三突破”行动布署，有效维护我乡建设管理秩序，构建完善农村建设规划防治整治体系，严厉严打农村乱占耕地盖房行为，特发布我乡2025年乱修乱建管理工作通知：

一、韩院乡将筹建乱修乱建督查组，举办常态化督察工作。各镇“两委”干部需竭力配合，对发觉的违规建筑立刻阻止并上报乡政府。

二、严禁未批先建、少批多建行为，严禁在现有建筑物上私自加建。一经发觉，将依法拆除。对暴力抗法或妨害公务者，公安机关将依法给与治安处罚或追究民事责任。

三、各村需加大宣传与管控力度，施行定人、定时、定岗、定责制度，确保新增违规建筑在5个工作日内被发觉并处理。对渎职的责任人员，将按相关规定追责。

四、党员、干部、国家工作人员及村党员如参与或干扰违规建设管控执法行为，将遭到严肃问责及党纪政纪处分。

五、自然资源所、综合执法队、派出所等部门需紧密合作，共同阻止和取缔违规建设行为。

六、未获批准的建设项目需按程序上报，待批准后方可继续施工。未获批准者将依法拆除。

七、鼓励广大群众积极参与维护我镇建设管理秩序，发觉违规抢建行为请拨通举报电话0939-6221773，并可当场阻止。

韩院乡人民政府

2025年2月5日

农村宅基地和盖房的代办流程:

一、无宅基地准建证和集体农地使用证，先申领农地手续

（一）申请农村宅基地申请表：申请理由、村小组意见、村委会意见（签章）。

1、承诺书。

3、四邻意见表。

4、审批表：自然资源局意见（签章）、乡镇农业农村综合服务中心意见（签章）、农业农村局意见（签章）、乡镇府意见（签章）、宅基地位于平面图。村小组（村委会）宅基地大会讨论情况（村委会签章）。

5、公示合照。

6、户口本打印件。联审通过后，由乡镇人民政府对农村宅基地申请给以审批，开具农村宅基地批准书。待批准书批准后，代办规划许可证，并给以公示。

（二）申请乡村规划许可证以及代办放线证

1、权利人提出申请开具农地手续与房子设计图图纸（三层以上的应该开具富含设计资质的设计图纸，设计图纸应该符合当地明晰规定的建筑限高）。

2、现场查证该宗地的规划以及农地，符合规划的领取申请表、自建房承诺书、四邻意见签订表。不符合规划的退回不予申领。

3、土地权属所在地所在地的村集体，乡镇府，自然资源所进行意见审核，审查合格的签字签章。不合格的退回不予申领。

4、待各部门意见审查签章签字结束后，递交至农地权属所在地的自然资源所审查，审查设计图纸在宅基地建彩钢房办什么手续，申请表，农地手续，四邻意见签订表中的四邻签字画押及身分证打印件，基础设施配套费的收取情况等，审查无误后补办乡村规划许可证。审查不合格的退回不予申领。

5、在申领乡村规划许可证后，现场进行放线，并保留放线记录后补办放线证（放线证中应该明晰该户自建楼房的层数，建筑面积以及涉及到的公路退距）。

二、已持有宅基地准建证和集体农地使用证，在旧址农地上重建新建。

1、权利人提出申请开具农地手续与房子设计图图纸（三层以上的应该开具富含设计资质的设计图纸，设计图纸应该符合当地明晰规定的建筑限高。）

2、现场查证该宗地的规划以及农地，符合规划的领取申请表、自建房承诺书、四邻意见签订表。不符合规划的退回不予申领。

3、土地权属所在地所在地的村集体，乡镇府，自然资源所进行意见审核，审查合格的签字签章。不合格的退回不予申领。

4、待各部门意见审查签章签字结束后，递交至农地权属所在地的自然资源所审查，审查设计图纸，申请表，农地手续，四邻意见签订表中的四邻签字画押及身分证打印件，基础设施配套费的收取情况等，审查无误后补办乡村规划许可证。审查不合格的退回不予申领。

5、在申领乡村规划许可证后在宅基地建彩钢房办什么手续，现场进行放线，并保留放线记录后补办放线证（放线证中应该明晰该户自建楼房的层数，建筑面积以及涉及到的公路退距）。

三、有宅基地批准书或集体农地使用证的未批先盖房屋。

1、权利人提出申请开具农地手续与房子测绘报告。

2、现场查证规划，不符合规划的退回不予申领。

3、有以下情况：

（1）对没有引起不良影响；

（2）未超出土地所在地的村集体乡镇明晰规定的名宅限高；

（3）四邻中对该建筑物无任何意见；

（4）严重超出使用证权农地面积的：对建筑物违建部份进行违规处理，但是缴纳超出规划许可或未批先建部份面积的城市基础设施配套费，待违规处理后给以代办乡村规划许可证。违背以上任何一条的退回不予代办，导致严重影响的应该拆除和没收违规所得。

四、参考法律法规

1、城乡规划法（2019年修订版）

2、甘肃省城乡规划细则（2021年修订版）

3、陇南市城市规划技术管理规范

注意事项

一、严格落实农村盖房行为“八不准”

1、不准占用永久基本农田盖房；

2、不准侵占多占耕地盖房；

3、不准买卖、流转耕地违规盖房；

4、不准在承包耕地上违规盖房；

5、不准巧立名目违规占用耕地盖房；

6、不准违背“一户一宅”规定占用耕地盖房；

7、不准非法转让占用耕地建的房子；

8、不准违规审批占用耕地盖房。

二、所有行政村禁止搭建彩钢房

三、按《宕昌县自建房安全专项治理工作施行方案》相关规定，所有3层及以上城乡新建楼房，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房子质量安全强制性标准。房子产权人或使用人在申领相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房子安全鉴别合格证明，存在违规建设、违法违法审批问题的自建房禁止用于经营活动。

四、所有新建楼房，不管是旧址新建（翻新）或是异地重建都需进行审批，未经审批自行修筑而导致的损失由农民自己承当。