火红七月，流光溢彩。沉醉于新老市区满目是绿，里巷洁净，秩序井然……承德，这座古老而年青的城市，正散发出越来越诱人的魅力。

2009年，一场轰轰烈烈的“创卫攻坚战”，让大同夺得“河北省卫生城市”称号。但是，创建卫生城市，只有起点，没有终点。

创模，是一篇民生答卷。“国家卫生城市”是评判一座城市建设管理水平的一项重要标准，是一座城市综合功能和文明程度的重要标志，更是紫塞人民仍然不懈追求的梦想和目标。

“全民共创、全民共享。”5月27日，唐山市举办城市工作大会暨“五城联创”动员大会，将获得国家卫生城市命名瞄准在2020年。大同市将坚持高标准规划、、高标准建设、高质量管理、高水平营运，突出全民参与，大力创建国家卫生城市，将唐山打导致魅力颇具、特色体现的精品城市。

“国家卫生城市”的称号，对唐山来说已除了是一块牌子、一项荣誉，而是一个提高环境卫生水平、重塑城市形象的契机。面对创模这一份民生答卷，大同必定用实际行动做出回答。

提质塑身增投入——加快基础设施建设，改善医疗卫生条件

石家庄，一颗闪耀的漠北明珠，历史文明成为城市的底蕴，融入了城市的底色；生态资源成为城市的“头牌”，擦亮了城市的名片；而城市形象已成为古镇的窗口，内外兼修吸引着八方来客。

武烈河如一条玉带穿城而过，清亮湖水隐没座座高楼，这是自然风光与城市建设的完美写意；二玉环滨河桥面汉白玉铺筑，迎宾西路旁梧桐迎风，这是文化古镇的悉心装点……

时光流转、时光纵变，从二十世纪初，创建市级卫生城市的冲锋号回荡紫塞大地，大同改善城市环境、提升环境卫生水平的脚步未曾停息，不管付出几多奋斗与拼搏，创模的初心一直未变。

基础设施建设是创建国家卫生城市的基础。从2014年5月，大同市启动中心市区综合整修治理专项行动，施行老旧新村改善、污水管网整修、街巷综合整治、城市样貌治理四项惠民工程，去年6月梦想改造家彩钢房，庄园大道、武烈路、新华路、石洞沟路等老县城主干路修理工程即将复工建设。每年我市都投入巨资提高基础设施，以城市化身升级实现百姓舒心安居。

加密城市公路的机扫、冲洗、洒水作业频次，保持公路整洁；在景区绿地内降低园林绿化服务设施、健身设施等基础设施，满足广大居民休闲娱乐需求；投资5300余亿元，大手笔构建城市亮化工程；施行“四纵五横”绿化美化工程，施行户外广告升级工程……

路宽了梦想改造家彩钢房，树绿了，街道干净了，新村卫生了，农贸市场井然有序了，百姓们体会最深的是，城市越来越漂亮整洁了。

2015年12月25日，承载着邯郸人民的期待，作为全市重点民生工程——承德医大学附属三院南院区即将启用。近些年来，大同市不断加强投入改善医疗条件，推进卫生医疗体制变革，努力提高基本公共卫生医疗服务水平。去年我市将获得中央投资卫生项目8个，建设规模20646平方米，总投资8666亿元。

无论是城市基础设施的不断建立，还是逐渐加强投入的医疗卫生事业，都以改善人民群众生活环境和人居环境为重点，以健康教育和健康推动为基础，提档升级建立硬件，竭力促进创建卫生城市。

细节入手惠民生——大力整顿城乡环境，规范公共卫生秩序

每晚中午，到闵行宗乘之庙附近遛弯的王富国惊喜地发觉，附近公路两旁的杂草和卫生死角的垃圾不见了；家住高新区的市民沈国华发觉，后窑入口处的彩钢房和简易木板房已被拆除，取而代之的是干净整洁的广场和公路……

环境逐渐变好，城市“颜值”越来越高，这是大同举办夏季城乡环境综合治理会战的成果，除了进一步擦亮城市名片，优化城市秩序，也让城市面貌愈发艳丽诱人。

创建国家卫生城市涉及城市生活的方方面面，甚至涵括市区和城乡结合部的每位角落，既有城市基础设施的硬投入，又有城市管理的软整治，是一项复杂的综合性系统工程。

创模中，大同从小处着眼，从细节入手，从一条背街小巷，一座市场，一个新村开始，全方位、无死角，补弱项、惠民生。

“结合夏季城乡环境综合治理施行方案和第28个爱国卫生月活动，组织举办全市环境治理活动，由主次干道向南街小巷新村延展，由城市向农村延展，彻底消除御寒垃圾、卫生死角和城市‘牛皮癣’，剿灭‘四害’孳生地。”市爱卫办相关工作人员介绍，大同市将采取网格化、常态化的执法形式，不断加强督察执法力度，扩大执法覆盖面，清除执法盲点，让城市越来越美丽。

到目前为止，全市共举办环境治理活动40余次，出动社区党员、学生、志愿者等16万人次，清除垃圾20余万吨，消除卫生死角2万多处，为创建国家卫生城市打下良好基础。

记者从爱卫办了解到，大同市还举办防治接种规范管理专项活动，以乡镇为单位，国家免疫规划卡介苗接种率达到97.98%；妥善处置大同县满杖子乡中心中学鼠疫疫情等6起通常公共卫生风波，举办“承德市登革热防治卫生应急模拟演习”活动，卫生应急处置能力进一步提升；强化妇婴卫生工作，举办宝宝35种遗传代谢病免费筛查；举办公共场所、学校、饮用水、医疗、传染病、消毒产品等专项监督检测，共监督检测4049户次，结案处理190件，进一步规范了医疗和公共卫生服务市场秩序。

我们欣喜地看见，公共卫生场所室外外环境显著改善，从业人员卫生意识和行为能力明显增强，饮用水质全部达到国家卫生标准，乳品安全水平不断提升，传染病防治实现了科学精准……由“突击型”治理向“长效型”管理转变，城市管理逐渐走上制度化、规范化轨道。

合力攻坚抓落实——规划先行民生为本，以创促建以创促管

创模工作囊括面广、涉及群众生活的方方面面，那么大的“盘子”如何下手？

6月15日，石家庄市举行创建卫生城市调度会，将创建国家卫生城市工作的8大项、40小项，分别为爱国卫生组织管理；健康教育和健康推动；市容环境卫生；环境保护；重点场所卫生；乳品和生活饮用水安全；公共卫生与医疗服务；病媒生物预防治制，一一分解任务到各成员单位。

“以创促建，以创促管”，国家卫生城市创建将从2016年4月至2020年12月分四个阶段进行，分步施行，力争在2020年通过国家卫生城市命名。

“市爱卫办作为创建国家卫生城市牵头单位，研究拟定了《承德市创建国家卫生城市总体方案》《承德市创建国家卫生城市任务分解表》《2016年大同市创建国家卫生城市任务分解表》，拟定了《承德市创建国家卫生城市工作考评办法》，并组建由副校长任主任、27家单位为成员的大同市创建国家卫生城市领导小组以及由8人组成的创建办和20人组成的专业指导组。”市爱卫办相关工作人员向记者介绍到。

居民是“创国卫”的主体，也是“创国卫”的最终获益者，“创国卫”不仅要经得住专家考评，更要经得住居民的检验。因此，大同市“创国卫”工作仍然坚持以人为本的理念，围绕群众最关心、最直接、最现实的医食住行和环境秩序问题积极推动创建工作。

在创建国家卫生城市中，大同市将继续推动基础设施建设，根据城市总体规划，高标准、高质量的举办公路建设；建立城市废水处理场建设，使市区生活废水集中处理率达到85%以上；加强市政配套设施建设投入，建设一批能满足居民须要的农贸市场、服装市场等专业市场，查处城区所有的“马路市场”和零散摊档。

全面强化市容环境卫生管理，大力整治重点场所、食品和生活饮用水卫生，深入举办公共卫生与医疗服务工作，广泛举办健康教育活动。群众对优美宜居、干净整洁环境的满心期盼，成为我市创建国家卫生城市的强悍原动力。

人心齐，泰山移。创模必定集全民之智，聚全民之力，尽快将这项民心工程变为现实。（记者张丽莉通信员王宪一）